希腊债务危机 如何看待 2015 年初这轮希腊债务危机?

几个高票的回答都很靠谱,我再来发个通俗版本的,我的专栏:


最近欧洲经济危机再次登上头条,欧债危机又走到了一个“关键节点”:希腊借的钱又到了还款日,但依旧没钱还债,欧盟为希腊开出改革方案,如果希腊接受方案就可以继续获得欧盟资金援助,就在这个时候希腊宣布要就此方案在本周日进行全民公投,这让欧盟领导人既愤怒又无奈。


其实这个桥段过去几年已多次上演。算算时间,这次经济危机到今天已经六年有余,危机的发源地美国如今已经走上正轨,而欧元区,特别是希腊,却还没能从泥潭里出来。


如今有一个词被媒体多次提起,叫做“Grexit”,等于“Greece + Exit”,也就是希腊退出。原因不言自明——希腊退出欧元区的可能性再次增大。


对于欧洲债务危机的论述已经有很多,包括不少从技术和经济理论方面的分析,比如:


话说我以前本科的毕业论文就是关于欧债危机,但是写完论文之后发现,这场危机逐渐演变成一场无聊的政治肥皂剧,所以就没有再持续关注。在这里我想抛开细节上的问题(因为我也记不住细节了),从更加宏观的层面来说一下梳理一下这场危机。


首先要说一下欧盟和欧元区。截至到2015年6月,欧盟已经有28个成员国,而欧元区也增加到了19个国家。所有欧元区国家都是欧盟国家。但有些欧盟国家不使用欧元,这其中最重要的国家当属仍在使用英镑的英国。由于欧元区包括了最主要的欧盟国家,所以下文中这两个词就混用了。


那么为什么会有欧盟?为什么会有欧元区呢?欧盟的前身是20世纪50年代成立的欧洲煤钢联营,创始国有六个,包括(西)德、法、意这些在二战打的不可开交的国家,联盟的合作主要涉及共同管理煤炭和钢铁行业,减免关税等。那么二战结束才没几年,这些国家为什么就要合作呢?简单的说原因有两个,经济上西欧要战后复苏,煤炭和钢铁是当时最重要的生产资源,合作有利于共同发展。政治上,欧洲大陆中间站了个两次世界大战的发起者德国,谁能保证他们不再挑事。要想避免战争灾难的再次发生,唯有把大家都拉到一条船上,同呼吸共命运,有钱一起赚。后来这一组织经过几次变更、组合,于1993年正式更名为欧洲联盟。既然形成了联盟,那么就要逐步对内部进行统一化管理,俗称欧洲一体化,其中货币统一就是重要一步。1999年欧元区成立,开始实施统一的货币政策。


故事到目前为止都很美好,欧盟成员国越来越多,接纳新成员的速度也在加快。直到2007/08年,次贷危机在美国爆发,并很快波及到欧洲,最先倒霉的是希腊,债务违约的警报被拉响,随后其他国家也受到影响。那么欧债危机(或者有人称之为欧元危机)为什么会发生呢?原因很复杂,我只选两条我认为最重要的说:


1)欧元区货币政策和财政政策不统一。这个问题在上面的链接中已经有人提到。如今欧元区货币和货币政策实现了统一,都归欧洲央行管,各国已经没有独立的制定货币政策的权力,但财政政策还都掌握在各个国家手里。也就是说,一个成员国想要刺激经济发展,却无法使用货币手段(比如调整利率),只能靠财政,比如发债。危机发生之后,欧元区只能通过货币手段调节,而财政政策只能尝试说服成员国实施。


2)根本原因还是经济增长乏力,主要是指陷入危机的这些国家。首先,包括希腊在内的一些国家当初根本就不符合加入欧元区的要求(债务率、赤字等),据说是高盛当时帮助希腊政府做账用了些手段。另外,近些年来南欧一些国家经济结构出现失衡,经济缺乏增长点,实体经济虚弱,只能靠旅游业等产业和借债支撑。结果就是欧元区内部差距增大,裂痕加大。

其他原因可以看上面给的两个链接。


主要陷入经济危机的是被称为“欧猪五国”(PIIGS)的葡萄牙(Portugal)、意大利(Italy)、爱尔兰(Ireland)、希腊(Greece)和西班牙(Spain)。而这五个国家陷入危机的原因虽然各有不同,但后果都是一样的,就是缺钱。此时政府举债这条路已经走不通了,因为旧账还没还上,借新账的成本陡然增加。所以大家都是一个期盼,希望欧盟和欧洲央行给印点钱先让自己度过难关,要不没钱怎么经济复苏啊。但欧盟、欧洲央行和德国在危机初期的主流意见是,你们自己作的孽,自己想办法解决去。


这里之所以把欧洲央行单独列出来,是因为欧洲央行是独立于欧盟其他权力机构运行的,也就是说不管是欧盟委员会主席还是议会议长还是欧盟总统,都无权干预欧洲央行的货币政策。这是因为当初德国人坚持要按照德国央行(即德国联邦银行)的模式来设立欧洲央行,德国央行在德国的货币政策完全独立,政府不得干预(当然这是指按照条例来说不得干预,实际情况比较复杂)。德国人之所以这么执拗,一个原因是20世纪30年代德国爆发的经济危机和严重的通货膨胀,一部分罪魁祸首就是当时的央行乱发纸币。为了避免灾难重演,独立的货币政策就成了一条铁律。


再说一下德国。默克尔如今在欧盟早已是一番指点江山之势,德国现在毫无疑问已经是欧盟实际的领导者。但是在21世纪刚开始,或者再早的时候,德国在欧洲的地位远没有现在这么高。当时我在本科论文中写到,欧债危机将对德国是一个巨大的机遇,一个成为欧洲领袖的机遇。实际上,我认为德国是欧洲一体化最大的受益者,要知道,德国现在超过一半的出口是在欧元区境内发生的,也就是说,欧元区是德国这个出口导向型国家最大的出口目的地。在经济危机发生后,当年同为欧洲大陆核心国家的法国逐步显示出了经济上的劣势,德国一鼓作气,在经济和政治领域取得了欧盟国家最大的话语权。另外,借助欧盟这个平台,德国在国际事务中的地位也有很大提高。


德国,或者说默克尔对待危机国家的态度一直就是:想要钱可以,但要先进行紧缩改革。但德国民众对危机国家的忍耐是有限的,关于这个问题可以看我的回答:


还有一个值得注意的是2013年年初在德国成立的新党派德国选择党(Alternative für Deutschland),他们主张废除欧元,恢复各国货币。要知道,这个政党可不是一群散兵游勇的组织,而是由几十位德国知名经济学和法学教授共同建立的,在很短的时间内就获得了大量民众的支持,现在已经进入了德国联邦议会和欧洲议会。


欧洲三驾马车欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织给危机国家提供的药方是,实施改革政策,一般包括增税、减少政府支出、提高退休年龄等,效果好了再提供资金援助。然而这本来就是一个两难的问题:一个经济发展缓慢而又欠了不少外债的国家,是应该印钞票刺激经济,还是应该紧缩财政先进行结构改革?不管怎么样,这种“割肉”式的改革措施对于舒适惯了的南欧人民显然是难以接受的。但事情后来出现了变化,2011年,欧洲央行新任行长揭晓,他叫德拉吉(Mario Draghi),来自意大利,在经济学上颇有建树。他是麻省理工的经济学博士,师从两位诺贝尔经济学奖获得者莫迪利安尼和索洛,曾任教于哈佛大学。不过他更重要的经历是曾任高盛集团副主席。是的,就是那个有传闻帮助希腊政府财务造假的高盛。当然这并不是说造假这事就是德拉吉干的,但是他的办事风格确实有大型投行的风格——大刀阔斧、大手大脚。德拉吉上台之后,欧洲央行印钞票的闸门逐渐打开,2015年初,欧洲央行宣布推出欧洲版量化宽松政策(QE),每月采购600亿欧元资产,持续到2016年9月。从今年3月1日启动计算,本次QE将持续19个月,总额度为1.14万亿欧元,新增额度9500亿欧元。政策效果如何还需要时间的检验,但对该政策的不满意见却从未停止过。


在这边欧盟和危机国家间进行了漫长的谈判,期间危机国家内部也发生了政治变动,意大利连换了几任总理,西班牙也进行了政府更迭,而欧盟也通过各种各样新奇的方式提供资金援助。不过好消息是,几个危机国家已经逐步摆脱了危机的泥潭,逐步走上正轨。如今就剩希腊了。


2015年年初,希腊政府进行了换届选举,年仅40岁的左翼联盟主席齐普拉斯(Alexis Tsipras)上台担任总理。记得他在竞选的时候就叫嚣着拒绝欧盟的紧缩改革要求,把欧洲三驾马车赶出希腊。随后欧盟与希腊之间的谈判变得更加艰难。事态的最新进展就是文章开头的一幕,希腊宣布要对是否接受债权人提出的改革措施进行全民公投。


谈判这件事,说好听了是妥协的艺术,说难听了就是相互扯皮。欧盟,特别是德国不希望任何一个国家退出欧元区,因为退出被认为是欧洲一体化的一种倒退,而且还有可能造成连锁反应。但欧盟也不想再轻易出钱去补希腊的窟窿。而希腊这边就认准了欧元区要维护统一的想法,一方面想拖延还款日,另一方面还想继续要钱。现在这场危机已然演变成政治问题,谈判双方明里暗里相互施压。


所以在这个问题上,经济学家们都可以先歇一歇了,该有的解决办法都已经有了,现在就是政客们的事了。而且政客比经济学家聪明的多,他们最会利用和迎合民意,而经济学家说些常识都会招来民众的骂声。不管周日希腊公投出现什么结果,我都不会惊讶,因为这些所谓的民意都只不过是谈判的筹码罢了。


不知道希腊最终是否会退出欧元区,但不管怎么样,我还是希望欧盟和欧元区的发展不要受到影响,因为我觉得欧洲一体化是人类文明的一个重要成果,这么多国家摒弃前嫌,走到一起,让渡自己的主权,有一种“天下大同”的意味。当我们真正深处欧元区之中,才能体会到这种一体化带来的便利:再也没有出国繁琐的手续,不需要盯着汇率换外汇,没有海关,人、财、物可以自由流动,以及未来的统一的电信和数字市场。经济发展的目的不正是为了让人们生活的更加便利,提高人类福祉吗?

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