爱华网 什么是总量控制和排放交易?
我们有必要介绍一下什么是总量控制与排放交易，为什么我们要拥有一个碳市场，它究竟有什么意义？许多人对此非常疑惑。
我们先来描述一下总量控制与排放交易的概念：我们的方法不是硬性的告诉某个工厂应将排放量减少多少，而是让政府制定某种污染物总体的排放上限，比如著名的美国酸雨计划正是如此。随着《京都议定书》的全面完成，以及接下来的五到十年内，我相信在中国会有更多的对排放污染物的限制。
首先，对于污染物的排放上限，一定要低于历史上污染物的排放量。比如，1990年美国向空气中排放的硫含量达到1800万吨，根据美国的《清洁空气法》，要求在较长时间内将这个排放量缩减到50%，就意味着需要分阶段进行减排，比如第一阶段减排10%，第二阶段再减排10%……以此达到目标。
假设，一个负责发电厂生产的人，现在被政府给予这样的要求想减低10%的排放，他成功地引入了新技术，比如从前用煤炭发电，现在改为天然气发电，从而使他实现10%减排的目标，甚至是超过10%的减排，他可以将超额的部分出售给其他无法达到政府要求的减排目标的企业。这个项目后来被证实是人类历史上最成功的环境保护方面的项目之一，或许，这也是美国政府有史以来最成功的政府项目之一。
一开始，很多人对此有疑虑，说这样的项目将会破坏美国经济，将提高电价，并导致美国的国际竞争力下降，会给美国造成几百亿美元的成本，所带来的利益无非只是空气更清新了，而无其他利益。事实证明这个观点是错误的。当时人们预期由于限制污染物排放会导致电价上升，但今天的实际电价低于1990年的水平，而且在金融危机之前也是如此。人们的第二个预期是认为无法实现减排目标，尤其是无法使得煤炭发电厂将SO2的排放降低50%的目标。而到2010年，这个目标已经超额实现了。图2就非常清晰和生动地展示了空气中SO2浓度的下降。
当时人们猜测这个项目的成本是无法控制的，而事实是——根据美国环保局的预测，对于总产值14万亿的经济大国，美国每年实施这个项目的成本只有10-20亿；当时许多人说，除了空气清洁之外没有其他好处，事实是——降低SO2排放，迫使许多产业都去思考新的技术，包括铁路运输，发明了新的方法以低成本运输低硫的煤炭，而且通用电气公司也发明了新技术进行洗煤工作。最重要的是与肺病相关的医疗成本每年缩减了1230亿美元——这个项目每年耗费只有10亿美元左右，而且成千上万人的生命得到了拯救。
如果这个项目能够在中国实施，会有怎样的意义？现在中国每年向大气中排放的SO2达到270亿吨。中国的国土面积与美国相近，但中国的人口大约是13亿，而美国只有3亿左右。如果中国能够将SO2的排放减排到美国的水平，由于中国的人口如此巨大，所以在医疗卫生方面的成效将会更显著。如果中国的SO2排放能从270亿吨下降到90亿吨，意味着未来中国医疗卫生方面的收获将达1万亿美元。
气候交易所的工作与目标
芝加哥气候交易所在全球做了哪些工作？我们对中国的目标与梦想是什么？
我是气候交易公司的董事长，这家公司的工作是经营分布在全球的环境交易所。我们在欧洲的公司叫欧洲环境交易所（简称ECX），它每年的成交量都在翻番，去年，在碳交易方面实现了一千亿美元的交易量，而且是基于欧盟的碳交易体制而进行的。根据不同市场份额的评估方法，我们所占的份额达到90%-99%，而且我们也是唯一在联合国清洁发展机制制度下减排额（CER）经核证的动态交易市场。在联合国清洁发展机制中，中国也是非常重要的创始会员国之一。
根据欧洲的规定，我们对强制性限制的污染物进行交易，还有在我们的芝加哥气候期货交易所进行有关污染物的期权以及期货的交易，包括SO2、氮氧化合物。另外，交易的产品还包括来自风力发电和水力发电的可再生能源证书，与刚才的市场说的一样，它每年的增长率达到百分之百，而且这些涵盖了欧洲的众多小市场。
我们与遍布全球200个交易所拥有合作关系，包括与加拿大政府的计划，还有与澳大利亚银行合作推出的交易。我们在美国创立交易所的时候，由于没有政府的强制公约，所以我们采取自愿的交易原则。
当初创建交易所时，许多人对我们进行讽刺抨击，更多的人拒绝我们，甚至下逐客令，非常礼貌地邀请我们离开这个行业。许多人觉得这个交易所不可能有任何会员参加，因为没有美国政府的强制性法令，任何一个公司都不会愚蠢到自愿采取如此痛苦的手段和方法来进行减排，并加入我们的交易所。他们认为如果没有任何激励因素，任何公司都不会做这样的事。
我们的初步资金来源于我的一个朋友，他是一家基金会的总裁，这个基金会给了我们一笔赠款。在获得赠款后我们就开始工作。但是所有可能出错的地方全部出了差错——首先的致命打击的是，我们刚获得赠款，美国总统布什就宣布美国撤出《京都议定书》。在接下来的一年半中，下列事件依次发生：先是“9·11”；然后是阿富汗战争；接下来是股票市场的崩盘；互联网公司的破裂；安然丑闻的出现；电力系统的衰竭；美国有史以来非常大的经济衰退；还有最终爆发的伊拉克战争。而我们公司创建的背景正是如此。我们的成员企业非常出色，我们拥有道琼斯工业指数70%的企业、财富500强中11%的企业、美国电力市场20%的企业，还包括两个州的政府、八个市政府和九所大学，我们总体的交易排放量占美国市场的70%，也就是6.7亿吨碳排放，这是欧洲未受限制排放量的三分之一。
为什么企业会主动减排？
我们的企业成员在图3上有所展示，都是非常著名的公司，如IBM、福特等等，他们是煤炭使用最大的一些买家，还有其他主要的煤炭用户也在列。这里有两点很重要，其一是这些企业如何实现减排目标？我们当时设计的目标是到2010年减排6%，2006年必须减排4%，而这些企业都超过这项目标，达到了10%-11%的减排，他们形成了在历史上最大的减排浪潮，总共减排约4.5亿吨碳排放，这个数字相当于法国全年的碳排放。
是什么使这些企业进行了减排？减排的实质是什么？这些公司一旦面临激励因素，就会去尽可能地减排，这个激励因素源于碳是有价格的，碳一旦有价格，公司的行为就会发生改变，他们要尽可能地省钱，如果超额减排，他们就可以将超额部分出售。我们的企业减排案例有很多，比如：杜邦公司在这种情况下改变了自己的制冷环节；底特律的一家公司无法放弃煤炭这种燃料，但他们想办法改进了涡轮，使其更高效地使用较少煤炭；还有一家电力公司，他们将自己的发电燃料从煤炭转变为到天然气，并将许多生产设施向天然气转化，从而大量降低了排放。另外，几乎所有生产芯片的公司都改变了半导体生产的工艺来降低排放，比如ST微电子公司，他们采用不同于以往的全氟化碳的化合物进行电子元件的生产，从而极大降低了该公司的温室气体排放。
Safeway这家公司非常成功，他们是加州第二大雇主，是进行食品零售的公司，其中包括大量的肉，这需要耗费大量能源进行肉的制冷。但为了减排温室气体，他们将送货的几千台卡车从采用汽油转化为使用生物柴油。同时，由于加州常年阳光普照，他们采取在房顶安装光伏发电设备提供能源。他们有如此之多的减排方法，以至于他们专门建立了属于自己公司的排放量交易平台，利用这个平台，他们把自己当做公共事业公司一样。最近有件非常有意思的事，谷歌公司甚至向美国联邦政府申请自己成为一个公用事业公司，也进行温室气体减排和电力方面的交易，由此可见，碳交易方面的机会非常之大。
CCX在中国
在我还是小孩时，我就有一个梦想，就是到中国看看，这也是由于我的家庭和中国有很深厚的友谊。在我人生的现阶段，我的梦想是向中国传递一些领导力，传播一些努力，以及在金融方面的能力，使得中国更好地应对环境问题。我的努力在2006年初见成效，我们与中石油资产管理公司在2008年签定协议，最终建立了天津气候交易所，这个交易所合资方包括中石油资产管理公司、天津市政府以及美国芝加哥气候交易所。
天津气候交易所的目标是希望能采取制度化的方式，以制度化的能力解决中国面临的空气和水的问题。我们为解决这个问题努力了十八年，这不是简单的一蹴而就的任务。我们不是为了将美国的系统和体制直接照搬到中国来，而是将我们的智力产权传递给中国人，让中国人根据自己的国情设计一套符合中国实际目标的交易制度。本着这样的目标，我们同时和中国人民银行建立一个合资企业，也就是低碳研究机构。这个研究所的目标是编制一套适于教学的材料，并对中国的公司进行培训，在中国建立起一套体制性的能力，使得中国平稳转向低碳经济。
出于这样的梦想，我后来成为光华管理学院国际顾问委员会的成员。也正是出于这样的梦想，张维迎院长和我致力于将光华管理学院建成中国领先，并且世界领先的标准制定者，从而采取对于商业企业友好的方式来应对在国际排放方面出现的智力挑战。我们非常欢迎企业界人士能够在此设计过程中提出建议。在我的灵魂中，我总觉得有一部分是属于中国的，希望中国企业界的朋友们能够帮助我实现有关于中国的这些梦想。
（本文根据作者“中国企业家论坛-北京大学光华管理学院第八次CEO圆桌会议”上的发言内容整理，题目为演讲主题）
