爱华网《上海国资》记者 秦颖 千呼万唤始出来。 6月30日，国务院正式对外公布了第一批三网融合试点城市名单，北京、上海、杭州在内的12个城市入围。 这个名单与此前外界的预测大体相同。其中10个城市为非省会城市，2个为直辖市。 其中最无悬念的当属上海。正如业内人士指出的，“上海在三网融合试点方面走得比较早，积累了不少经验，是老试点地区，自然入围。” 拥有全球最大的有线电视城域网的东方有线，将成为此次上海三网融合试点的领跑者。 十年磨一剑 上海的“三网融合”起步于1998年，比全国其它地方早了12年。 东方有线（原上海市有线网络有限公司）的前身是上海有线电视台网络部，成立于1998年12月。“东方有线是当时上海市委、市政府为了加快上海信息化发展的步伐，采用网台分离，吸收社会力量成立起来的股份制公司。它也是全国有线电视系统第一家三网融合试点。”东方有线相关负责人告诉《上海国资》。 1999年到2002年的3年间，东方有线完成了覆盖上海中心城区250万家庭用户和“千村通”约220万用户的“双向网”改造工程，这在当时全国是绝无仅有的。 上海由此成为全国第一个只要接通有线电视就可以接入宽带的城市，而东方有线则是第一家将互联网并入有线电视业务的运营主体。 直到目前，全国其他大中城市中仍有未完成双向网改造者。如此次与上海一起被列入试点城市的北京，仅有约一半用户完成改造。 “双向网络的改造，主要是为了让有线电视网络能够具备提供互联网接入的功能。”东方有线相关负责人透露。 不仅早于其他城市，东方有线为用户提供宽带接入业务，甚至比电信运营商还要早半年。 换言之，通过有线电视网络提供互联网接入服务，东方有线至少已有十年经验。 2002年，东方有线又增加了数字电视服务；2003年，开通了公务网、政府网；2004年开始，实行有线电视的数字化改造。 “2004年，我们曾打算把这种数字化有线的接入业务推广开来，至少覆盖长三角，因此把公司名称由‘上海市有线网络有限公司’更名为‘东方有线网络有限公司’。”该负责人说。 目前，上海市约有30多万用户通过东方有线的“有线通”接入宽带服务，用户数仅次于上海电信。 对此，东方有线为自身设立了4大发展目标： 一是坚定不移地加快网络改造，进一步提高带宽的提供能力。未来，东方有线提供的宽带服务，其带宽将实现“百兆到户”。 二是除了紧抓互联网络业务不放外，还要加快提供电视平台的双向交互服务，如为用户提供点播、回看、时移服务等。
三是实现与电信运营商的“互联、互通、相互合作”。东方有线的负责人表示，本质上，我们与电信运营商之间是竞争关系，但在另一方面，我们也有合作关系，即使是竞争，我们也是有序竞争。目前和电信的合作主要集中在宽带业务方面，由我们向电信提供到用户家里的接入网。” 最后，就是实现试点城市之间的互联互通。“真正意义上的三网融合，是将深圳、杭州、上海、北京等城市的网络进行互联互通。” 新业态电视 未来，电视机将不仅仅是显示终端，而是越来越向家庭娱乐终端、应用终端和信息化终端发展。因此，东方有线的合作客户涉猎颇广：包括上海广播电视台、银联、金融机构、盛大网络、教委、物联网企业等多个行业。 事实上,最基本的还是互动电视点播和娱乐两个版块，这方面主要是与上海广播电视台合作，但不排除其他企业加入。 此外，东方有线还计划开发独立的第三方家庭支付平台，也即电视支付。 “这主要是为了适应上海建设国际金融中心的需要，方便家庭的金融支付。”东方有线负责人表示，“目前，这个平台的功能开发，已经基本完成，一般的公用事业费都可以通过电视支付，但现阶段还是比较初步的。未来，我们的用户规模还要进一步扩大，支付卡的种类（如银行卡、信用卡等）要进一步扩充，与金融机构、银联的合作要进一步深入。” 目前，东方有线正与盛大网络接洽，力图实现家庭游戏版块的突破。“原来在电脑上做的事，现在在电视上也能做。”该负责人解释说。 未来，通过东方有线可以玩的游戏有两大类：一类是免费为市民提供的基础类游戏；另一类则是根据市场需求，依赖其极速互联网而与网游公司合作开发的游戏。 “并不是所有的网络游戏都适合在电视上玩。和这些网游公司的合作，还需要重新开发，或进行修改。”他说。 另外，东方有线已能提供基于互联网的“点对点”点播式的实时教育服务，如初三、高三的家教；还将与一些物联网公司合作，提供家居安防（家庭入侵报警、可视门禁控制）等服务。 优势与困境 业内人士分析指出，三网融合的最终目标，无论是电信网络还是广电网络，理论上是给客户提供一模一样的服务。 目前，东方有线已经具备一定的先发优势：通过十年的双向网改造，东方有线的业务既涵盖互联网服务，又涵盖电视服务；从运营能力、后续发展走向来而言，东方有线也已具备相当竞争力。 现在，东方有线有能力能够提供的服务包括宽带接入、数据传输、互动电视的点播、语音服务等。但他们同时也表示，目前还只是方案并未操作，未来能否付诸实施，尚需等待国家出台进一步政策。 事实上，在语言业务方面，国家的方案最终还未确定，能不能获得还是个未知数，东方有线对此颇为担忧。 而与电信运营商相比，东方有线原来只是在部分业务领域有竞争，而现在与电信则是全业务竞争，“目前，从公司本身的实力上来说，我们跟电信运营商还是有不少差距”。 当然，最大的难题，还在于互联网接入业务的核心资源——出口带宽的资源上。“出口带宽的核心资源掌握在电信运营商手上，目前全国的有线电视网都碰到这个核心资源缺失的问题。” “从现有条件来看，要实现‘三网融合’，电信运营商还是比我们有优势。”东方有线的内部人士认为。
