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在最近中国汽车企业的海外并购中，经常可以隐约地看到政府的影子，在特殊的历史机遇下，政府正在从幕后走向台前，推动车企向全球扩张。
7月中旬，北京太平洋世纪汽车系统有限公司（以下简称PCM）4.5亿美元收购美国通用汽车旗下NEXTEER全球转向与传动业务。这一事件很快被媒体解读为中国汽车零部件史上最大的海外收购案。最近在汽车领域发生的多起大额海外收购案中，地方政府作为主要的推动力量而备受关注。
在这起收购案中，PCM是由天宝汽车集团与北京经济技术开发区旗下全资国有企业——亦庄国际投资发展有限公司组建的合资企业，它专门为此次收购而设立。这一操作手法与一年前北京京西重工有限公司（以下简称“京西重工”）收购美国最大的汽车零部件企业德尔福旗下全球汽车悬架与制动器业务如出一辙。
收购方京西重工是于2009年3月3日为并购德尔福而新设立的三方合资公司，其中首钢集团占股51%，北京房山国有资产经营有限责任公司占股25%，天宝集团占股24%。这起收购案的金额达到1亿美元。北京市地方政府旗下国资企业接连两次出手促成中国汽车零部件最大并购案。
2008年金融危机为全球汽车产业的变革带来深远影响。陷入破产保护而重生的通用汽车及其旗下零部件企业德尔福等，甩卖非核心业务以自救。而为达到降低成本以便构建未来业绩回升的基础，原本优先从集团内供应商采购零部件的日韩系制造商也开始积极扩大集团外采购，这一趋势让中国汽车零部件企业看到扩大客户群体的机会。
国外汽车企业生存环境的恶化，的确给中国汽车企业带来机会。一些陷入破产边缘的企业给中国的合作伙伴、供应商或客户发来并购邀请，很多中国企业因此成为并购案的主角。仅2009年就发生多起影响巨大的并购案：如吉利收购澳大利亚变速箱企业DSI，比亚迪收购日本狄原公司旗下一模具工厂，万向集团收购美国DS汽车转向轴业务，宁波韵升股份有限公司收购了日兴电机工业株式会社79.13%的股权；圣龙集团以1599.4万美元的价格，收购世界500强企业美国博格华纳集团旗下的SLW 90%股份等等。
对中国企业来说，资源、技术、品牌和营销渠道是并购的主要目标，因为利润空间日益微薄的中国制造业必须依赖资产并购来提升在产业链中的地位，或开拓新的市场。而兼并重组中的双方都认为，新注入的资本及高速增长的中国汽车市场带来的发展机遇，能让被并购企业获得重生。
仔细分析上述多起海外并购案，可以发现有三种类型的收购：以万向为代表的，通过收购获取客户资源，并快速进入当地市场；以吉利为代表的，通过收购获取技术资源；以及以PCM为代表的，通过收购进入该行业，客户、技术及制造设备等多方资源。
相对而言，前两种风险较小，因为在收购前，收购方都已经拥有在该行业摸爬滚打的丰富经验，并且其收购对象是多年交往的生意伙伴，双方之间已经非常熟悉（如圣龙集团与博格华纳在宁波有一家合资公司，万向的收购对象大多是其原来的客户）。他们由于后发劣势，在供应链关系、核心技术上难以在短时间内取得突破。时机成熟时通过收购来解决这些问题，未尝不是一种捷径。但是对PCM这类的收购而言风险最大：一是因为收购方对新进入的领域并不熟悉，二是因为整体收购风险太大，收购后的管理将是巨大挑战。
在PCM收购NEXTEER案例中，很多人因为有私营企业天宝汽车集团的加入，而对这项收购看好。但是，天宝汽车集团过去的历史显示，它在收购及防范风险方面并没有什么经验，反而险些因为这两方面的原因而差点在金融危机期间破产。天宝汽车集团旗下重要资产北泰创业（02339.HK）因为外汇衍生品操作导致巨额亏损，于2009年初走上临时清盘的困局。
被并购的NEXTEER其前身隶属德尔福汽车旗下资产。后者在进入破产重组时一直致力于将旗下非核心资产（包括NEXTEER所属业务）剥离出去，在多次寻找买家未果后，德尔福将旗下资产分拆出售，在达成与京西重工的并购交易后，德尔福将其全球汽车转向系统业务“归还”给原大股东通用汽车。而就在PCM收购NEXTEER的同时，豫北（新乡）汽车动力转向器有限公司也对后者表达了收购意向。但是最终败给财大气粗的PCM。
在这两起有地方政府背影的海外并购交易中，天宝汽车集团均以小股东的面貌出现。但是它起到转移舆论焦点的重要作用，由私营企业出面操作，海外并购案也比较容易通过当地政府的审查。同样，在吉利收购沃尔沃汽车的案例中，大庆市国有资产经营有限公司与上海嘉定工业开发区（集团）有限公司、上海市嘉定区国有资产经营有限公司均为其背后的重要出资方。他们都被定义为“地方政府融资平台”，他们的任务就是“抓住2008年以来全球经济危机的机遇，通过海外并购，实现‘跨越式产业发展’”。
天宝与北京市地方政府的海外收购合作模式会不会被更多地方政府效仿？在地方政府经济依靠“开发区驱动”的模式主导下，这种可能性很高。从以前的“招商引资”变成现在的“自弹自唱”，开发区似乎找到一条捷径。
