爱华网文|莱克·阿里·泰布勒文 在上个世纪80年代,伊朗与伊拉克打了一场非常惨烈的“两伊战争”，两国至今还没有完全恢复外交关系，但这并不妨碍两国商人联手开展石油走私活动。 每天，有成千上万加仑的原油和成品油不顾美国的制裁，被从伊拉克北部走私到伊朗。这些伊拉克石油“摇身一变”，凭着伊朗方面开出的证明成了伊朗石油，以每桶25美元左右的价格通过伊朗南部的霍梅尼港堂而皇之地出口到其他国家。这一行为加剧了伊拉克中央政府和库尔德地区的紧张局势。 其实，在关于油品走私的报道出现前一周多时间，美国刚刚颁布了禁止将油品出口到伊朗的禁令。这些报道出现的正是时候——由于巴格达的政客们在3月7日的选举中陷入僵局，所以库尔德人也许需要组建新的下届政府。 伊拉克官员很快承诺要对此问题采取措施。走私活动令身为美国盟友的巴格达和库尔德当局感到尴尬——并不只因为制裁本身，也因为伊拉克的政客们均在走私贸易中获利不菲，而燃油短缺的痛苦却由老百姓来承受。 伊拉克石油部长Hussain al-Shahristani周二表示，内阁已决定召集库尔德地区政府的代表讨论走私问题，并“立即制止它，因为它损害伊拉克的国家利益和经济利益。” Shahristani在内阁会议后告诉记者：“伊拉克把成品油出口到邻近国家，而同时又进口汽油等成品油，这是荒唐且令人无法接受的。”几天前，政府发言人Ali al-Dabbagh说，将与库尔德官员一起召开紧急会议。 然而，库尔德人已经出现了抵触情绪。一位由于没有授权而不愿透露姓名的库尔德官员告诉美联社记者，他认为任何会议都很难召集起来，并指出“政府已经威信扫地。” 库尔德官员承认，部分成品油在该地区出口的行为属于合法，但他坚决否认有任何原油被走私到伊朗。 库尔德自然资源部长Ashti Hawrami坚称，走私活动的源头并非在库尔德地区。库尔德通讯社的报道称，Hawrami表示，被运到伊朗的油品是来自伊拉克中部两大主要炼油厂的，并且“伊拉克政府对这一问题的纠缠，是为达到掩盖事实的政治目的，因为在伊拉克南部一直存在非官方的原油贸易活动。” 在库尔德自治区政府出具的一份声明中，指责巴格达将燃料油大打折扣地卖给私人分销商的政策，称这会“激励”购买者将油品走私到国外。声明中承认，部分走私的路线可能穿过库尔德地区，并表示将“致力于与联邦政府合作，以永久地消除所有走私燃油谋取暴利的活动。” 美联社记者在几周前访问了这一地区，发现几百辆油罐车在Haj Omran一个狭窄山路上的过境口岸前排成长龙，Haj Omran是伊拉克与伊朗边境上的一个库尔德人的度假小镇。 司机Nouri Ahmed说，他要把货物运送到Bandar Imam，在那里卸载并被搬到波斯湾港口的油轮上。“我不知道它们将被从那里运向何方，”Ahmed说。 油品走私早已不是新鲜事。在2003年以美国为首的入侵行动之后的几年，它们是叛乱分子们为其行动提供资金支持的首选方式之一。随着治安情况的改善，个人和政治团体们开始重操这一利润丰厚的旧业。分析家指出，石油走私活动从20世纪90年代开始便一直活跃在库尔德的北部地区。 但问题是这一风头过后，奥巴马总统本月又签署了新的制裁，以惩罚那些参与出口精炼油品到伊朗的企业。伊朗是主要的原油出口国，但非常缺乏炼油厂，因此极度依赖于汽油和其他成品油。美国此举旨在经过4轮联合国经济制裁后，对伊朗的核计划施加额外的压力。 “如果伊朗没有被列入国际制裁之下，则油品走私活动将会畅通无阻而不会受到任何指责。” Ad - Dustour报纸的主编Bassem al-Sheik在星期一写道。他说，库尔德政府对走私保持长期沉默的原因，很可能是因为库尔德政治团体从中获益。 在伊拉克的美国官员说，在新制裁通过之前，油品走私仍是一个长期存在的“老大难”。但由于主要石油企业不断壮大，已经越来越不愿意向伊朗出售成品油，所以“新选手”们正在不断加入。“我们正在关注这个问题，我们正在关注事态的发展，” 美国驻巴格达大使馆发言人Nolan Barkhouse说。 石油一直是位于巴格达的中央政府与北部的库尔德地区自治政府之间紧张关系的根源。长期以来，双方的分歧在于，库尔德地区政府对其辖区内石油储量的掌控权究竟有多少——要知道，伊拉克1150亿桶已探明原油储量中，有三分之一以上在库尔德地区。 几年前，在萨达姆被赶下台后，库尔德地区政府与外国公司达成了一系列单边油品交易，而巴格达方面一直将这些视为非法。尽管巴格达政府在2009年6月与库尔德地区政府达成协议，允许库尔德人恢复通过管线从基尔库克向土耳其的杰伊汉出口石油，但这是一项短命的协议，出口贸易在3个月后就由于与外国公司收费额度的纠纷而被迫停止。 管线出口还要根据以往的情况重启，这就对为管线提供石油的Taq Taq油田和Tawke油田的产量提出考验。 Taq Taq油田由中国的国有企业中石化集团和土耳其Genel Enerji公司合作运营，而Tawke油田则由独立的挪威石油公司DNO运营。 Tawke油田5月份的产量约为每天4800桶石油，这一数字远远小于该油田每天50000桶石油的生产能力。根据在Tawke油田作业的公司所提供的数据，每天80桶的产量可以维持公司的开采活动。其余的产量则由DNO公司在当地的炼油厂和该地区的一些小炼油厂分掉，DNO的发言人Tom Bratlie说。 尽管DNO公司并未对售出的油品进行跟踪，但Bratlie 说：“所有油品的运送都要受到当地政府的批准。”他说， DNO公司炼制的成品油也由当地政府来分销发放。因此，走私活动与其说是帮助伊朗，不如干脆说是为了赚钱。 “这些走私的石油伊朗人一滴也得不到，”剑桥国际咨询公司中东能源分析师Samuel Ciszuk说。 (李毅编译)
