爱华网随着中国与阿拉伯国家石油合作的逐年深入，合作形式开始由国家层面向地方层面过渡。
文|本刊记者 王睿 守着小桥明月，春江泛舟入画的古城扬州，近几年也开始发展石油化工产业了。 建于2006年的扬州化工园区在全国属于晚辈，却是东部油气资源的集散地，“五路通衢”的节点。除水陆铁空交通便利外，四条输油管道、西气东输和川气东送管道都在园区内交割中转。扬州市政府副秘书长周正权认为，这一资源条件非常适合发展化工产业，园区到年底可以实现销售额200亿，几乎是一年半翻一番的速度。 但上游原料烯烃一直是扬州石化产业发展的瓶颈。根据周正权的介绍，园区内现有及在谈项目对原料需求量很大，“年需乙烯60万吨、丙烯60万吨、丁二烯20万吨、重油500万吨”。 6月底举行的“扬州-海湾阿拉伯国家石油化工产业合作论坛”帮了园区一个大忙。20多个来自海湾六国的驻华使节，以及海湾阿拉伯国家部分大型石化企业负责人第一次来到这个长江边上的旅游城市。 700多年前的南宋，默罕默德第十六世裔孙普哈丁曾到扬州传教十年，并终老于此，墓葬保留至今。如今在这些更真实的接触和了解之后，论坛达成了合作宣言，合作进程也许刚刚开始。 “我们两年前就有举办论坛的想法了，但一直没有切入点。”周正权很感谢牵线搭桥的中共中央对外联络部。今年上半年中阿之间有两次重要会议，一是中阿合作论坛第四次部长级会议，二是中国与海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首轮战略对话。但一个地级市与海湾国家直接开展合作尚无先例。 双方的“媒人”中联部也在筹划下次去海湾国家考察的行程。中联部副部长李进军希望借助政党间交往这一特殊平台，帮助国内地方政府和企业同这些国家石油公司开展合作。《能源》杂志就相关问题采访了李进军。 《能源》：目前中国和海湾国家的整体合作关系如何？ 李进军：最近一段时间大家非常关注中国和阿拉伯之间，特别是和海湾国家的关系。尤其是今年上半年，我们连续召开了两次重要的会议，一是在天津举行的中阿合作论坛，温总理亲自出席并发表主旨演讲。二是6月在北京举行的中国——海湾阿拉伯国家合作委员会首轮战略对话，这次战略对话非常重要，可以说开启了双方关系崭新篇章。 中国和海湾国家建交时间不是很长，但是建交之后双边关系发展非常迅速。特别是进入新世纪后，中国和海湾阿拉伯国家关系进入了一个全面、迅速、深入发展的新时期。 今年上半年我本人先后访问了科威特、沙特阿拉伯，所到之处明显感到海湾国家对于同中国发展关系充满了期待。这些国家过去对中国情况不了解，对中国共产党更不了解，甚至还有一些顾虑。但他们慢慢意识到中国正在发生突飞猛进的变化，观念也在逐渐改变。
现在形势对于双方开展互利合作非常有利，阿拉伯国家，中东产油国非常愿意和中国打交道，中国的独立自主和平外交对海湾国家是有利的。中国正在和平崛起，要营造一个有利的国际环境，有利的机缘和平台。和中东阿拉伯国家的关系涉及到未来战略资源的可靠供应通道，我们需要打造一条良好的能源新路。 《能源》：从经济和资源供需状况看，下一阶段双方的合作会出现什么新趋势？ 李进军：海湾国家和中国经济上是互补的。随着中国经济的快速发展，我们对能源的需求在进一步扩大，这说明中国和海湾国家之间的经济互补以及相互依存度越来越高。海湾国家主要输出石油、天然气及相关产品，而中国又是拥有13亿人口的巨大市场，他们很期待。近年来，随着双方在能源领域合作的不断扩大，贸易额也猛增，去年贸易额接近680亿元。 我们这几年与海湾国家开展很多项目合作，此次论坛上几个海湾国家的使节、公司董事局主席都介绍，这几年海湾国家有意加强对中国的投资，同时也希望吸引中国企业到海湾国家投资。去年中国和海湾国家的相互投资已经达到了500亿元。 《能源》：现在海湾国家的主权石油公司地位越来越重要，话语权在增加，全球石油进口国纷纷与它们寻求合作，中国在其中有什么优势？ 李进军：你说得很对，现在很多国家，特别是产油国家，主权石油公司作用越来越大。这次来参加会议的沙特阿美石油公司、卡塔尔天然气公司、阿联酋的阿布扎比国家石油公司、博禄石化公司，在各自国家经济当中都占有举足轻重的作用。 这些国家过去长期和欧美的石油公司合作，随着中国在国际经济格局中间分量上升，海湾国家的石油公司看到了与中国进行更紧密合作的巨大吸引力。这些石油公司都希望以最小的投入、最小的代价换取最大的利润。中国政治、社会稳定，市场潜力巨大，这也是海湾国家这几年希望和中国加强石油合作的一个重要原因。 《能源》：中联部从党的对外交往层面出发，对促进中国与海湾国家石化产业合作还会有哪些考虑？ 李进军：中联部作为中国共产党的外事职能部门，这些年也开辟了一些经贸合作，把更多精力转移到直接为国内经济建设服务，进行了一些有益的探索。 金融危机刚爆发的时候，中国沿海企业面临经济困难，我们主动介入，2008年底在浙江温州举办了首届中非中小企业合作论坛。当时传统欧美出口市场急剧萎缩，浙江和温州很多企业一片茫然。中联部协调了非洲八个国家的执政党，带着他们的企业家到温州参加论坛，给外贸企业带来希望，他们看到非洲市场的潜力。浙江省和温州市的领导形容论坛像一场及时雨。去年我们和浙江省继续合作，在宁波市举办了中阿中小企业合作论坛，北非和阿拉伯十二个国家的企业参加。 这次和海湾国家的石化产业合作论坛也是系列经贸合作论坛的继续。我们既针对海湾国家谈到的期待和需求，也针对扬州市石油化工产业的期待和需求，为双方搭建交流平台，让他们在这个平台上达到双赢。 这是中联部第一次介入石油和石化领域的交流合作，我们还不是这方面专家。但是通过这次和扬州共同举办石油化工产业论坛，我们感觉有必要搭建这个平台，今后会继续探讨相关合作。
