爱华网文／祁榕 黄新民 伴随着中国投资体制改革而形成了独具特色的中国投资业行业集群，其中最具代表性的是国家开发投资公司(以下简称国投公司)，国投公司作为这个行业集群的主要发起者和推动者，通过自己的不断探索、改革和创新形成了一套体现投资特色、促进行业发展的阶段性持股的经营、开创了投资控股公司的企业模式理念，并通过一系列实践探索解决了一系列投资业发展的共性问题。 理论创新解决发展难题 中国的投资行业是一个新兴行业，既没有现成的发展模式，也没有可借鉴的运作经验，各公司一直为生存和发展进行着艰难的探索，在国民经济的结构和市场经济的竞争中寻求着定位和作用。 国投公司成立以来在实践中探索，在理论上创新，先后多次组织国有投资公司进行总结研讨，在不同发展时期、不同发展阶段，形成了针对性的创新成果，解决了国有投资公司发展中的理论难题。
创立了充满活力的中国投资业。1995年，国投公司在争取国家相关部门的支持下，通过一系列努力，发起成立了中国投资协会，把当时分散但有着共同生存需求和发展愿望的国有投资公司聚拢在协会这一旗帜下，倡导广大会员不断探索，交流经验，共谋发展。国投公司在实践和探索基础上，率先提出了中国投资业的概念，标志就是2004年财政部颁布了《投资公司会计核算办法》，确立了国有投资控股公司在国家法律和制度上的特有地位。中国投资业概念的提出，使国有投资控股公司这一新生行业集群从无到有、从小到大、从弱到强活跃在中国经济的舞台，并得到了社会广泛认可。 提出了阶段性持股的经营理念。1995年开始，国投公司就以培育主业为重点开展了收缩投资战线、处置不良资产、突出主营业务的一系列改革，在取得阶段性成果的基础上，于1998年首次提出了以股权经营为主、提升投资价值的大胆探索，提出国有投资公司的独特优势和作用是“以股权为纽带、以资本经营为特征、以阶段性持股为手段”的经营理念，明确提出了国有投资公司经营的产品是“股权”，积极倡导广大会员单位开展以阶段性持股为核心的股权经营。接着他们又结合国情，进一步提出了具有特色的“资产经营和资本经营相结合”的经营方针，这是对“阶段性持股”和“股权经营”理念在实践中更充分的诠释。在国投公司的引领下，许多地方投资公司坚持以股权经营为核心，资产经营与资本经营相结合，既走出了一条符合市场规律、国企创新发展的新路，也为国有投资公司建立符合市场规律的经营理念奠定了理论基础。 开创了投资控股公司的企业模式。在不断检验和丰富“阶段性持股”经营理念的基础上，2003年国投公司又在全行业中率先提出了“投资控股公司”的概念，提出国有投资公司经营理念和组织特征是“投资控股公司”，是一种新型的企业组织模式，是构成中国经济发展的重要要素，是中国经济活动中“灵活的双手”。它在投资导向、结构调整和经济振兴中发挥着独特作用。国投公司《大型国有投资控股公司的资本经营》的课题也因此荣获国家管理创新一等奖。 实践探索解决共性问题 国投公司无论是在自身发展建设的壮大中，还是在引领中国投资业的进程中，始终牢记使命，坚持靠理论创新去开拓，靠实践探索去积累。一是推进了投资体制改革；二是推进了现代企业制度的实施；三是促进了国有资产管理体制改革的顺利进行；四是推进了电力体制改革。在短短十几年时间，地方电力事业蓬勃发展。截止到2009年底，在投协会的48家地方电力投资公司中，已投产权益装机容量13383.62万千瓦，已投产控制装机容量9232.39万千瓦，已核准在建装机容量8212.59万千瓦。 始终不移地推进机制创新和制度创新。国有投资公司是创新的产物，创新是投资公司的生命。国投公司15年来矢志不渝地进行机制创新和制度创新，根据投资控股公司的特点，相继建立实施的母子公司管理体制，集团化、专业化、差异化管理模式，科学投资决策流程，风险控制预警体系，考核激励办法，职工生涯设计以及“三为”企业文化等一整套符合国有投资公司特点的、比较完备和实用的运营体系。更难得可贵的是国投公司把这些凝聚着他们汗水、付出和智慧的经验毫无保留的介绍给广大会员单位。仅2009年就接待来访交流的地方投资公司30家上百人次，国投公司的做法为全国地方国有投资公司广泛借鉴。他们取得的骄人业绩和可喜进步为全国的国有投资公司做出了榜样，他们以先进的理念和丰硕的成果，影响和促进了全国国有投资公司和中国投资业的不断发展。 始终不移地推进投资公司的健康发展。目前国投委拥有81家会员，截止到2009年底，总资产规模已达20000亿元，利润突破400亿元。与1995年协会成立之初的43家会员的总资产进行同口径比较，这些年无论是总资产还是利润都有数十倍几十倍的增长，经济效益的创造和对社会所做的贡献都举世瞩目。 国投公司作为这支队伍的排头兵，一直走在行业的前列。目前总资产也已突破2000亿元，利润超过50亿元，各项综合经济效益指标都位居行业前矛。他们以优异的经营业绩影响着全国的国有投资公司，他们以实用的管理成果推动行业的整体进步。在取得的成绩面前，在发展的每一个关键时刻，国投公司都始终以推动行业健康发展为己任，不断加强自身建设，及时提醒会员单位，尤其是在2008年以来出现的金融危机和复杂多变的形势面前，国投公司董事长王会生作为国有投资公司专业委员会的会长，在2008年的理事大会上及时提醒大家认清形势，警惕发展隐患，做好应对准备，实现安全“过冬”；在2009年理事大会上又进一步要求广大会员单位正确把握形势，坚定必胜信心，全力保证国有投资公司平稳发展。正是有了国投公司这样的表率和示范作用，才使得国有投资公司这支队伍走的平稳走的健康。
