爱华网权香兰 金吉秀工作的韩国平泽市双龙汽车工厂终于在1月5日恢复生产了，但是在装配车间工作的金吉秀却因为经济窘迫无法入睡。韩国的学校3月份正式开学，可是他还没有凑足女儿下学期的大学学费。 金吉秀每个月赚250万韩元，这些钱在支付每月固定需要支付的税金、儿子的补习班费用、保险金以及贷款的利息后就所剩无几了，还要维持家庭的日常生活。可是，韩国大学生的学费不断上涨，金吉秀为支付女儿一个学期(半年)500多万韩元的学费几乎愁白了头。经过再三考虑，金吉秀决定将解除此前按时交纳的保险合同，以获取退款。 在韩国，像金吉秀这样每个学期开学前，为支付儿女的学费而愁苦的父母越来越多，已经成为韩国政府亟待解决的社会问题之一。 远高于经济增长速度的学费 韩国每100名25～34岁的国民中，就有97名毕业于高校，在经合组织(OECD)成员国中，接受高等教育的比率中，韩国连续两年高居榜首。去年，在韩国25～34岁的国民中，毕业于4年制大学和研究生院的国民有56%，紧随加拿大和日本之后，居世界第三位。 韩国人之所以都要上大学，一个重要的原因是就业，如果没有大学毕业学历，想找一份收入中档的工作，在就业率日益下降的韩国难如登天。 问题是，韩国读大学的人数多，学费也越来越高，居世界前列。据统计，韩国国立和公立大学的年平均学费为4717美元，私立大学为8519美元，位于美国(国立、公立大学5666美元，私立大学2.0517万美元)之后，列居第2位。然而韩国政府给在公共教育上的支出却极为有限，韩国政府给予每名学生的公共教育支出额从小学、初中、高中到大学都没有达到经合组织的平均值，尤其是大学比经合组织的平均值(1.2336万美元)少3772美元。 “把牛卖了供孩子上大学”，这在30年前的韩国是可能的，但是现在这种事情已经不可能出现了。韩国农村振兴厅将1978年和2008年牛的价格与国立大学的学费进行了比较，1978年一头成年公牛(以600公斤为基准)的价格为58.8万韩元；而当时韩国国立大学自然科学各科系一学年的学费为11.35万韩元。韩国去年一头牛的价格为389.5万韩元，但连一年学费的一半都不到。这样算来，要卖出8到9头牛才能为子女凑足大学四年的学费。所以许多韩国人调侃，如果在子女上大学的四年间学费持续增长，说不定家长还要卖出更多的牛才能够凑足学费。 城市劳动者的家庭平均收入，从1978年到2008年增长了27倍左右。而去年韩国国立大学自然科学各科系一年的学费平均为819万韩元，30年间增长了72倍之多。可见，收入的增长远远跟不上大学学费的增长。 像金吉秀这样撤回保险来支付孩子学校的家长越来越多。 金吉秀说，现在撤回保险可以得到约500万韩元，可是交了孩子的学费后，他又会陷入身无分文的窘境。尤其让金吉秀担心的是，虽然这个月无论怎样还能勉强糊口，但是在经济不景气的环境下，一旦沦落为无业游民，就可能会开始举债度日。 因此，有些家庭为了能够送子女上大学，不得不选择送子女去其他国家读书。生活在光州广域市的张秀仁出生于俄罗斯，后被韩国家庭收养。张秀仁的梦想是成为韩俄同声译。可是，韩国最有名的韩国外语学院一年的学费近1000万韩元，这让张秀仁望而却步。张秀仁的父亲张秉祯现在靠开出租车养活全家，经济情况困难。张秀仁为减轻父母的负担，想报考比韩国大学学费便宜的俄罗斯符拉迪沃斯托克(Vlapostok)读大学。 更有些韩国家长为了支付孩子的学费，不得不向银行贷款。但由于最近经济危机，偿还贷款对于一些失业人员来说，如雪上加霜。 刚刚被解雇的蔡炳秀由于拖欠银行100万韩元左右贷款，已经被禁止从事一切金融交易。蔡炳秀说，之前在电视上看见的事情，现在就发生在自己身上了，这实在是很荒唐。 像蔡炳秀这样已经因为拖欠信用卡贷款的偿还，而被银行方面停止使用信用卡的人越来越多，还有人成为了信用不良者。韩国每年学费增长速度远远高于经济增长速度。韩国人呼吁，如果大学学费再这样涨下去，就等于在为社会制造越来越多的信用不良者。 付学费无法刷信用卡 韩国学费不断上涨，可是，大部分韩国学校为了省去刷卡手续费，要求学生现金支付学费。这对于许多想用信用卡付学费的学生来说，是一大难题。如果从信用卡中取现金，手续费高出普通取款的近10倍。另外，在韩国如果使用信用卡、现金卡等银行卡付费，年末可以根据使用额度得到政府一定程度的返税，最多时可以被返回税金总额的17%左右。 可是，韩国国政监查部资料显示，去年一学期，韩国396所高校(专科以上)中可以刷卡支付学费的仅有60所(15%)。因为，韩国有政策，如果学生刷卡支付学费，学校将付税和手续费，因此，如果学生支付现金，对学校来说，就可以省去一大部分刷卡手续费。 假设一年大学学费700万韩元，用信用卡支付，学校方面将产生21万韩元(3%)的刷卡手续费。首尔的大学每年学费收入为200亿～600亿韩元，如果高校承担手续费，就会损失12亿～36亿韩元。因此，为了省手续费让学生吃亏，这是韩国现在各大学校的普遍做法。 韩国主妇孙英美的儿子和女儿都在上大学。就读于理工大学的儿子一个学期的学费是470万韩元，就读食品营养学专业的女儿一个学期的学费是450万韩元，一共要缴纳920万韩元的学费。孙女士抱怨说，小区的排骨店都可以刷卡支付，为什么每学期超过400万韩元的学费一定要用现金一次交齐呢！真是无法理解。 成均馆大学营养专业休学的白在荣现在正忙着打工。父亲是一家金融公司的临时工，微薄的月薪几乎不能用于缴纳学费，所以他想自己攒齐学费。但是要准备下个学期380万韩元的学费靠他打工是吃力的，他至今才攒存了200万韩元左右。白在荣说，如果可以使用信用卡支付，再进行6个月分期偿还，那他就不用这么着急了。他感叹，如今使用信用卡可以购买5000韩元的咖啡、乘坐出租车、支付各种税金和公共收费，但是唯独在大学学费上无法刷卡。 用信用卡支付学费已在美国普及，洛杉矶加利福尼亚大学在学生使用信用卡缴付学费的情况下，学校为了减轻学生负担而承担了全部手续费。 学校：很难摆脱依赖学费的现实 由于学费上涨过快，大学学费已经成为越来越多家庭的负担。据韩国KBS电视台报道，去年韩国名校因为付不起大学学费而自杀的大学生就有七名。解决学费上涨过快问题，已经成为韩国的另一个社会问题。 为了帮学生们解决学费问题，韩国国会教育科今年1月13日通过了大学生在校期间贷款的学费可在毕业后有收入时偿还的“就业后偿还学费制度(ICL)”的法律制定方案。大学生从今年第一学期开始每年将最高可以贷款200万韩元的贷款，这笔钱，学生在年收入超过4口之家最低生计费(今年的基准1592万韩元)之日起开始偿还就可以了。可是，200万韩元的贷款仅仅是韩国大学一个学期学费平均水平的三分之一。韩国民众认为，政府应该采访实质性的议案解决此问题。
于是，政府企业向学费施压，韩国国会教育科还提出了采取大学学费上限的建议，可是此建议引发了各大学的强烈反对。全国国立、公立大学校长协议会发表声明强烈抗议。 “立法推进学费上限是无视大学的困难财政的现实，所以绝对不能接受。”各学校认为，“国会限定提高学费是与大学先进化及自律化背道而驰的，要想保证大学的竞争力，通过确保优秀教授或者扩充设施来提高研究、教育质量，就需要相应的资金。但是负担韩国国内大学教育83%的私立大学的财政来源的80%依赖学费。因此，国会出面统一限制提高学费的做法明显是要使大学竞争力陷入危机。” 学校们又一致把“学费问题”推给了韩国政府，认为韩国政府只有提高对大学的财政援助、缓和提高学费的因素，才是解决学费上涨的最根本途径。韩国校长协议会指出，与韩国的国内生产总值相比，政府负担的高等教育费只有0.6%，还没有达到经济合作与发展组织国家平均值(1%)。因此，大学很难摆脱依赖学费的现实。
