爱华网近年来，旅游资源、尤其是文化旅游资源之争已经愈演愈烈。炎帝故里之争、屈原故里之争、西施故里之争、李白故里之争、曹操墓之争，乃至唐僧故里之争、孙悟空故里之争，猎八戒故里之争，一个接着一个，可谓狼烟四起，你方唱罢我登场，好不热闹。最近，湖南新晃县投资50亿打造“夜郎古国”旅游项目，与贵州等地争夺夜郎文化旅游资源，再一次成为网上关注与争论的焦点。如何看待旅游资源之争，如何看待新晃对于“夜郎古国”之争的执着，新晃应该如何打好“夜郎古国”这张牌，本文将就此谈谈自己的观点。
一、“夜郎古国”之争折射的是我国旅游资源之争的大背景
什么是旅游资源，国家旅游局2003年颁布的《旅游规划通则》对此的解释是：自然界和人类社社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，均称为旅游资源。旅游资源的分类有多种，但最简单也是最容易被大众接受的是两分法，即将旅游资源分为自然旅游资源与人文旅游资源。旅游资源是旅游业赖以生存和发展的前提条件，是旅游业产生的物质基础，是旅游的客体。构成旅游资源的基本条件有三：一是对旅游者有吸引力，能激发人们的旅游动机；二是具有可利用性；三是资源的开发能产生不同的经济效益、社会效益和环境效益。
从旅游资源的界定与分类及性质可以看出，旅游资源既是一个比较空泛的概念，只要能够吸引游客的事物和因素就是资源；又是旅游产业发展一个非常实在的基础，没有资源，旅游产业的发展几近空谈。改革开放以来，我国旅游业的发展经过了艰难曲折的发展历程，旅游业已经由外事的“补充”而事业而产业，去年，由国务院下文，将旅游产业定位为“国民经济战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。我理解产业与事业不同的特点就是产业必须将经济效益摆在首位，必须由无数个有效益的市场主体来支撑。在我国市场经济纵深发展的今天，市场主体的发展不能“凭空而谈”，而资源总是有限的，因此，争夺资源将不可避免地成为旅游市场主体的选择。资源在哪里？有的地方资源丰富，唾手可得，有的地方天生不足，当然就要四处寻找了。于是，在争夺资源中，就必然会有 “小题大做”、“一题多作”、“他题我作”、“古题今作”、“无题自作”的情况发生，就必然会“八仙过海，各显神通”。新晃夜郎古国之争，折射的正是这种旅游资源之争的大背景、大趋势。
二、辩证地看待新晃县对“夜郎古国”旅游项目的争抢
围绕新晃县提出花50亿元打造“夜郎古国”这一话题，质疑者的主要声音是：一、新晃县有不有资格打造“夜郎古国”这个品牌？二、新晃县作为一个贫困县，花50亿打夜郎旅游品牌值不断值？对于这两个问题，我认为应该辩证地看待。
新晃县有不有资格打造“夜郎古国”的品牌？我认为是有的。在中国历史上，曾经存在着三个神秘的古国：即夜郎古国、楼兰古国与大理古国。时至今日，三大神秘古国命运各异，楼兰古国消失在沙漠，大理古国成为著名的旅游目的地，而夜郎古国虽留下的遗物少之又少，却成为了人们争抢的对象。 夜郎国的历史大致可追溯到战国至西汉成帝和平年间，存在约300年后神秘消失。由于其历史原貌与都邑所在史籍少有记载，近年关于夜郎古国属地问题一直存在争议。据《旧唐书8226;地理志》及《辞源》记载，唐、宋两朝都曾在新晃设置过夜郎县，自公元632年至907年，唐朝在新晃置夜郎县历时275年之久。又据清道光五年编的《晃州直隶厅志8226;序》中也写到了“晃州古夜郎国，在楚为边陲地，在黔为接壤区”。费孝通先生也曾为新晃题词：“楚尾黔首夜郎根”。由此，我们可以看出，新晃说自己是“夜郎古国”的一部分并不是空穴来风，有理有据。既然新晃是夜郎古国一部分，在新晃打造夜郎古国旅游项目有何不可？
新晃县作为一个贫困县，花50亿打造夜郎旅游品牌值不值？我认为是值的。夜郎是在中国曾经存在过的三大神秘古国，同时，伴随着“夜郎自大”这句成语的广为流传，夜郎的知名度震古烁今。据说，几年前，国家民政部一位官员去西南考察时，被古夜郎的文化所吸引，夸赞说：如果国酒茅台的无形资产值70亿元，那么夜郎这个品牌含金量将高达700亿元。此话虽没有什么根据，但至少也反映了夜郎品牌的价值。新晃虽是一个贫困县，面对品牌价值高于国酒茅台上十倍的夜郎文化，今天花50亿来进行开发，明天带来的效益可能是500亿，有何不可？况且，这个钱并不是由政府拿，而是由开发商拿，更是无可厚非的。
我早就认为，旅游资源有一个再创造的过程。对于旅游资源的再创造，只要能够“沾边”，应该允许“融入”；只要有点“小事”，应该允许“放大”；甚至，只要处理好了知识产权等相互关系，还要允许复制。 只有这样，才能有利于各地在旅游产业的发展过程中，形成一种紧迫的资源观，有利于旅游资源的充分挖掘与利用。 |!---page split---|
三、新晃“夜郎古国”旅游项目重在落实
新晃“夜郎古国”旅游项目既已签约，就如箭在弦上，不能不发了。项目能否真正地搞起来，这更是人们所关注的重点。项目搞起来了，有效益了，真正富民了，质疑之声自会消除；项目没有搞起来，今后还会招致更大的质疑。项目如何搞，我的建议是：
（一）态度要坚定。新晃除了夜郎文化之外，旅游资源并不丰富，也无多少奇特性可言。据我了解，县里也曾经打打过一些品牌，如傩文化、侗文化、画眉文化、黄牛文化等，但并不成功。夜郎虽是个有争议的品牌，但恰恰是这个有争议的品牌，也是一个可以迅速传播的品牌，一个可以做大的品牌。面对争议，县里的态度一定要坚定。我六年前在新晃考察时就曾送给县领导三句话：夜郎是个筐，什么都可往里装；夜郎是个国，什么都可往里塞；夜郎是一个宝，就看你炒不炒。最近“夜郎古国”之争的新闻出台后，新晃的旅游局长曾给我发信息，问他们下一步该怎么办，我给他回了几字——大胆地往前走，莫回头。我希望他们能够如此。
（二）文化要彰显。开发“夜郎古国”旅游项目，必须深度挖掘夜郎文化，弄清夜郎文化的实质。夜郎文化的实质我认为可以用八个字来概括：神秘、自信、和谐、生态。它首先是一种神秘文化。作为中国历史曾经有过的三大古国，说起夜郎文化，大家首先想到的是神秘，有一种神秘感；第二是一种自信的文化。虽然历史上，夜郎王的一句“汉孰与我大？”让世人贻笑千年，我一直认为“夜郎自大”是一个千古奇冤。在交通不发达、国与国之间交往很少的古代，夜郎王问一下汉使谁大谁小有何不可？相反，敢于问，是一种自信的表现。自信可以做大，但自信不是自大；第三是一种和谐文化。据史载，夜郎国不喜与他国争斗，自身也很和谐；第四是一种生态文化。夜郎王据说就是从竹子中诞生的，夜郎崇拜与生态环境息息相关，也与当前提倡的生态文明完全一致。
（三）定位要准确。定位是旅游项目建设的关键。新晃打造夜郎古国旅游项目应如何定位？我的想法仍是八个字——夜郎古国，神秘新晃。既然你已经决定要打夜郎的品牌，就不要遮遮掩掩，“犹抱琵琶半遮面”了。“夜郎古国”旨在说明新晃全境都是夜郎古国的重要组成部分，到了新晃就等于到了夜郎古国；“神秘新晃”旨在说明新晃旅游资源的核心是夜郎文化，而夜郎文化的核心又是神秘。新晃的旅游，就是要用神秘来吸引游客，用生态来留住游客，用民俗风情来感染游客。
（四）职责要明确。新晃提出打造“夜郎古国”品牌之后，之所以引起了强烈的质疑与关注，担心“穷县建国”、“政府包办”是个重要因素。下一步的开发中，政府与企业的职责一定要分清，政府主要是搞好服务，协助宣传与推介，投入必须以企业为主。除通往景区的一些道路和基础设施外，要尽量减少政府投入，企业承诺的50亿要到位，协议不能成为一纸空文。
（五）思路要创新。概括地说，就是要做到“七化”：一是神秘化，要让人们一到新晃就能强烈地感受夜郎文化的神秘；二是要故事化，要请众多的专家学者来编故事，把所有故事都落脚在新晃；三是要娱乐化，湖南的旅游口号是“锦秀潇湘，快乐湖南”，旅游就是找快乐的，我们要让夜郎文化娱乐化，不能太沉闷；四是产品化，没有产品，谈得意再多也是空谈；五是要大众化。不要玩高深，要让大众对夜郎文化有一种亲近感；六是要国际化。有一句话“越是民族的就越是国际的”，夜郎文化要走出国门，让更多的外国人来探奇；七是要独占化。有些东西要形成新晃独有的态势。
（六）重点要突出。有国就应该有都，打造夜郎古国旅游项目，我认为重点是夜郎古都的建设。如何在“都”字上做文章？我认为既然是古都，那古都的元素就都要考虑，如夜郎国的国旗、国歌、国微；夜郎国的王宫、卫队、国王、王后；夜郎国的古城、古镇、古村、古寨、古堡、古市；夜郎国特有的服饰、食品等，使人一进入新晃，就能感受到夜郎国浓厚的氛围。
（七）区域要合作。虽然，夜郎古国的范围史无定论，新晃是夜郎的一部分，但可以肯定的是新晃并不是夜郎国的全部。我主张新晃开发夜郎文化旅游，要抢占至高点，但也必须提醒新晃，开发夜郎文化旅游资源，一定要注重区域合作。夜郎文化的外延大得很，不要什么都想搞，该让别人搞的要让别人搞，该合作搞的要合作搞，“有财大家发”。 要本着“和为贵”的宗旨，在开发中有取有舍，有分有合，有争有让，只有这样，才能共赢、多赢。
