一、闭环管理提出的背景
我们知道:人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件是构成事故的“三要素”。但是这三者中,物和环境相对来说比较稳定,而人却是最活跃的。人是操作物、改变环境的主体。因而“三要素”中人是主要因素。人是安全生产的主体,安全管理,关键是管人;管住了人,就管住了主动权。同时,纵观全国各类安全事故,任何一个事故发生后,总能找到违反了哪个法、哪个规章、哪个条例。绝大部分都存在着管理松懈、劳动纪律松弛、安全责任心不强、安全责任制不落实、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象,整个安全系统的反馈力、控制力不强,管与不管、抓与不抓大不一样。一个单位,无论制度多细、责任多明确,奖罚力度多大,责任制不落实,仍是废纸一张。因此,在安全生产持久的实践与思考背后,我们感到:责任心是安全生产的灵魂,责任制是安全生产的前提,落实责任才是安全生产的保障。
煤矿开采现状及闭环管理的提出
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二、闭环管理操作系统
据上所知,人是安全生产的核心要素,安全生产的各个环节都与人有着密切的关系,离开了人,安全生产也就无从谈起。
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安全文化系统——以文化引导安全
我们以规避和控制人的不安全行为,凝炼安全意识、强化安全技能、提升安全素质,实现员工行为的零缺点为总抓手,从以下两个层面推进了“人的本质安全”系统提升。
第一,回归常识——平常人平常事平常心
我们从人最感性的归属感出发抓安全教育,让干部职工把对安全工作的定位回归到人性的思考,以对自己的感知、对家庭的责任和对企业使命投入其中。
顺其自然――为自己而安全;
亲情感染――为亲人而安全;
理念导航――为企业而安全。
第二,技能保障——干什么学什么会什么
我们着眼于干部职工业务技能水平的提升,严格按照矿上组织抓、专业组织比、工区组织学、个人组织练的技能提升学习标准和培训方式,按照专业分工,干什么学什么考什么会什么,一级抓一级,安监处与人力资源部跟踪考核,严格处罚,保证了技能学习效果。在此基础上,为进一步加强和规范外出培训人员管理工作,我们还设计了一整套从学习—结业考试—跟踪考查—复试考核的闭环反馈流程,彻底杜绝了走形势、走过场、培训质量大打折扣、掩耳盗铃式的安全培训。我们规定:
1、所有外出培训人员,培训结束后,必须在两日内将全部培训资料和学习笔记交人力资源部;
2、由安监处和人力资源部负责,根据培训内容出题考试:
3、在矿培训期间,每人每天须向矿交纳培训费80元。
4、在矿参加培训期间,弄虚作假,出据虚假“考试合格证明”的,一经查实,其培训费用由安监处处长和人力资源部部长各承担50%。
5、外出培训人员未持有“考试合格证明”而报销外出培训费用的,一经查实,其报销费用由财务部部长个人承担。
安全标准系统——以制度强化安全。
没有规矩,不成方圆。煤矿安全生产的发展,始终离不开安全标准的建设。为此,我们根据矿井实际,从制定各项管理制度入手,把每一项涉及安全生产的工作都制度化、规范化、标准化。同时,我们还建立健全了各级各类人员安全责任制,并通过严格的制度约束,严格落实到现场、落实到岗位、落实到人员,为安全生产提供了保障。安全标准系统的建设,就是从问题的发生61664;制定并执行安全标准61664;严格落实安全责任61664;问题的解决这一管理流程中,全面突出制度的约束力作用,切实用制度来保障安全。在具体实践中,我们着-爱华网-重做好了以下五个方面的工作:
1、安全管理制度
2、人才保障制度
3、“三违”人员跟踪帮教制度
4、安全责任制度
5、流程落实制度
安全监察系统——以监督管控安全。
应急救援系统——以预案防御安全
凡事预则立,不预则废。制定和完善事故应急预案,也是保障安全生产不可或缺的重要措施。近年来,我们建立完善了应急救援系统,为矿井安全生产提供了预防措施和防御保障,该系统的操作流程为:制定事故预案61664;发生事故(假设)61664;应急救援61664;恢复生产61664;制定防范措施。
1、设定应急救援机构
我们建立了煤矿安全应急救援领导小组,现场指挥组、现场救护组、医疗抢救组、通讯组、治安保卫组、善后处理组,分工明确,发生事故立即启动应急救援预案,组织进行抢救。
2、制定事故救援预案
3、确定事故汇报程序
(1)矿内事故汇报程序
(2)向集团公司及上级部门汇报程序
工伤保险系统——以保险保障安全。
三、闭环管理实施效果
自实施“闭环”安全管理模式以来,我们确立了新的管理理念和思维方式,全矿自上而下各个层次都按照这种模式开展工作,组织落实管理目标管理行为,为矿井顺利实现各项目标打下了坚实的基础。真正实现了个体管理与整体管理工作的和谐统一,收到了显著的效果。
确保矿井安全生产持续延伸。
确保煤炭主业持续稳定。
确保员工收益持续提高。
确保非煤经济持续发展。
确保了企业品牌持续提升。
四、闭环管理的思考
通过构建闭环管理模式,真正做到了从整体上对安全生产工作有所把握、有所控制,对安全生产的各个环节、每个细节都能够管控得有条不紊、有井有条,不仅提升了安全生产的境界和水平,而且也为企业持续发展变革注入无穷动力。透过鄂庄矿成功的经验和做法,我们有以下几点认识和体会:
抓安全要有思维的广度;抓安全要有管理的深度;抓安全要有管控的力度;抓安全要有不懈的恒度。