商务部:推广“农超对接”要过四道坎

 商务部:推广“农超对接”要过四道坎


  商务部市场建设司司长常晓村2日说,“农超对接”开展以来,在减少流通环节、降低流通成本等方面取得积极成效,但同时面临农业生产组织化程度低、超市进场费较高等四大困难和问题。

  常晓村在接受记者采访时说,2009年商务部、财政部、农业部联合开展“农超对接”,中央财政安排4亿元资金在17个省(区市)开展试点,鼓励连锁超市与农产品生产基地建立长期、稳定的购销关系,缩短中间环节,发展新型农产品流通模式。“农超对接”开展以来在降低流通成本、保障市场供应等方面取得积极成效。据专家调查,我国大中型超市生鲜农产品直供直销比重达30%,连锁超市通过“农超对接”流通成本平均降低15%左右。

  常晓村同时指出,在实施“农超对接”的过程中,仍然面临一些困难和问题。一是“农超对接”仍处于试点阶段。还没有在全国推开,农产品通过“农超对接”销售的比重还比较低,需要扩大实施范围,扩大实施效果。

  二是农业生产的组织化程度低。农产品超市经营的基本需求是规模化,保证不断档脱销,但我国农业生产环节仍以“一家一户”的分散生产为主,组织化水平较低,一定程度上制约了“农超对接”的开展。

  三是超市的进场费还比较高。生鲜经营由于技术含量高、盈利水平低,许多超市还没有认识到生鲜经营将成为企业的核心竞争力,推动“农超对接”的意识还有待加强,按照工业品标准对待,收取高额的进场费等各种费用,影响了“农超对接”效果的发挥。

  

  四是农产品增值税政策有待完善。企业购进农产品可以抵扣13%的进项增值税的政策,但执行中存在困难。一方面,合作社往往无法开具足额增值税专用发票。另一方面,存在地区分割。全国没有统一的农产品收购发票,各地自行制定的发票,无法实现跨区抵扣,增加了连锁企业的税收负担,影响开展农产品经营的积极性。

  (新华社)

  

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