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本版撰文 信息时报记者 邓雪灵
“药妆无标准”是化妆品行业的老问题，多年来，标准缺失一直困扰着业界。不过，日前国家有关部门的举措似乎让情况发生了变化，国家食品药品监督管理局先是发文要求从明年4月1日起，国产及进口特殊用途化妆品都需要换新的编号；而后又突然发布通知，要求各地食品药品监管部门将“药妆”、“医学护肤品”进行严查。不少企业也透露，明年4月1日后有关“特殊用途化妆品证”都很难批。业界对如此迹象不禁猜测，一直没有标准的“药妆”即将有新动向？ 严查通知发布“突然” 业内资深技术专家林土(化名)告诉记者，12月1日，国家食品药品监督管理局在其网站上发布了一则通知，要求各地食品药品监管部门将标识和宣称“药妆”、“医学护肤品”等夸大宣传、使用医疗术语的违规行为作为日常监督检查的重点之一。“这通知发得挺突然的，很多业内专家和企业事先毫不知情，甚至发布后也不清楚。”他指出，该通知虽然“突然”但态度非常“坚定”：对在标签、小包装或者说明书上违规标识化妆品的以及违法宣称“药妆”、“医学护肤品”的都要查处，该下架的下架，该曝光的曝光，造成严重后果的还要撤销批准文号。 据了解，目前国家只有“特殊用途化妆品”定义但无“药妆”定义，而“国家队”特殊用途化妆品的监管同样加强了。日前，国家食品药品监管局也发文公布《化妆品产品技术要求规范》，其中重要的一点是，从明年4月1日起，祛斑、防晒等特殊用途化妆品要重新换编号。一化妆品企业负责人陈先生告诉记者，“这一规定公布后，明年4月1日后的特殊用途化妆品批号就很难拿到了，估计是国家通过换编号大大加强对特殊用途化妆品的监管。” “药妆”标准呼之欲出 国家为何突然加强对特殊用途化妆品及现时流行的“药妆”监管？这是否意味着“药妆”标准即将出台？知情人士就称，“药妆”目前依然无标准，而以上两个文件的背景，是国家食品药品监管局在近期的监督检查工作中发现，化妆品违规标识和宣称为“药妆”的现象严重误导和欺骗消费者。参与国家化妆品法规的相关人士也透露，国家有关部门确实已经对药妆定义进行起草，但何时能出台暂时仍未定。 业界对于国家的举措均称，这与“药妆”市场的迅速发展有关。虽然“药妆”已是一个老生常谈的话题，但此现象却有逐渐升温之势。据不完全统计，目前国内已有170多家制药企业涉足日化领域；而日化企业也没闲着，最具代表性的是上海家化(37.13,0.00,0.00%)和资生堂都在今年年初正式推出新品牌以进入药妆市场。业界分析指出，未来5年到10年，主导化妆品市场的将是天然植物及中草药，本土企业将在这一领域继续深耕。数据也显示，2010年我国化妆品市场销售总额可达到1200亿元，而作为其中一个细分领域的“药妆”市场份额将由现在的20%增长到40%，总额将达480亿元。 对于这个热闹的市场，业界对于出台“药妆”标准的呼声极高。林土认为，“既然市场如此利好，药妆在日本、美国等也有相关定义的，国家肯定会对这个领域进行标准化的定义。而最近的两个文件也表明了国家在这领域的决心。不过至今仍无具体出台的日程表。”
