爱华网“可持续发展＝绿色经济＋社会公平，我们要走有中国特色的可持续发展道路。”国务院参事、中国可持续发展研究会常务理事、科技部原副部长刘燕华，在2010中国可持续发展论坛暨中国可持续发展研究会学术年会上，做了题为“中国绿色发展战略”的报告，他在报告中说。气候问题不只是科学问题刘燕华在报告中以国际宏观视野，深入分析了国际气候问题中的焦点、世界利益集团在气候问题上的进一步分化，以及由气候变化问题引发的若干战略性需求。刘燕华指出，哥本哈根大会未完成预期使命，《哥本哈根协议》既没有明确减排目标、更没有法律约束力，争论将持续到2010年墨西哥会议甚至更久远的未来。“是否坚持气候变化框架公约和京都议定书事关生死存亡，这是气候变化问题的焦点之一。”刘燕华在报告中说。美国、欧盟等西方发达国家一再试图脱离或绕开公约和议定书的框架，而G77和中国为代表，坚决抵制任何意图扼杀或者终止京都议定书的行为，发达国家逃避在气候问题上的责任和义务，将中国等发展中国家的减排纳入强制减排，将发达国家和发展中国家在本质上有区别的责任“模糊化”。“放弃公约和议定书=失去了基本共识。”刘燕华指出，哥本哈根大会初步使2℃阈值从科学结论前行到了政治共识，并作为全球减排努力的目标参考，450ppm将成为下个政治共识的目标，2℃是否与450ppm挂钩将成为下一个科学争论焦点。而应对气候变化融资的来源和使用，以及今后全球碳市场问题，则是另外两个重要焦点。发达国家承诺，在2010—2012年向发展中国家提供300亿美元新的、额外的资金援助，到2020年，每年为发展中国家“筹集”1000亿美元，但没有明确长期资金的具体来源及各个发达国家的分摊比例，最终可能成为空头支票；在技术方面，《哥本哈根协议》同意成立“技术机制”来加速技术发展和转让，但未就“技术机制”的细节问题进行展开。资金和技术可能成为发达国家分化发展中国家的工具。| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=154951|22
在碳交易问题上，现实问题是碳排放交易价格的话语权被发达国家掌握，中国不具备价格方面的话语权。“气候变化问题不仅是科学问题，已演变为事关国家经济安全和社会发展的国际政治和经济问题。”刘燕华在报告中说。他也指出，中国气候变化研究中存在产出量大但影响力小、缺乏政治前瞻性、为国家气候变化谈判提供支撑、满足国家急迫需求不够等问题，而“科学话语权”是战略性需求之一，需要理性地看待气候变化问题，与此同时，国际气候变化制度设计与评估，国内减排战略和技术，都是气候问题上的战略性需求。绿色发展需要三大技术支撑“何为绿色？它代表着健康、持久、富有生命力，绿色发展是可持续发展的时代特征。”刘燕华在报告中对绿色发展战略进行了深度剖析，他认为，绿色经济涉及到技术、政策以及一整套商业模式，而能源供需、环境承载、生产和生活方式方面的风险与危机，决定了需要“绿色”。刘燕华指出，绿色发展、绿色经济需要循环技术、低碳技术、生态技术等三大技术支撑。循环技术涉及资源利用，要求高效益、多层次和环保，低碳技术则涉及节能减排、可再生能源和新能源，生态技术则相关到生活质量、生态平衡、生态功能。刘燕华在报告中提到，清华大学近期对八大行业整理了技术清单，对比发现：一些新上马的项目技术已经落后，但并不知道；用行政命令保留下来的大企业并无技术优势，形成低技术垄断；在关、停、并、转的中小企业中，并不全是落后产能，有些新的技术苗头在摇篮中夭折。这种现象值得关注和深思。刘燕华还认为，在中国技术市场上，技术成果转化机制也有待完善。绿色发展要以可持续发展为核心鉴于气候问题上的国际形势以及国内的问题，刘燕华在报告中对发展有中国特色的绿色经济提出了一系列建议。他首先提出，要倡导以可持续发展为核心的绿色发展，在绿色经济的框架下，推动包括循环技术、低碳技术、生态技术、合理消费等在内各领域的发展。落实在节能减排、环保、能源效率提高，传统产业的改造和提升，以及产业结构的调整和升级上。 与此同时，中国的绿色发展要建立在科技创新的基础上，应根据中国的经济社会发展状况和国际社会未来应对气候变化的趋势，形成具有自主知识产权的先进技术、适用技术的层次体系，做到各种技术之间互相协调。不仅要加大适用技术的推广应用力度，也要着力加强新能源技术、清洁煤技术、节能降耗和生态技术等战略性技术的研发和储备。 刘燕华还提出，要把绿色发展落实到改造提升传统工业、培育战略性新兴产业上，要推动可持续发展技术到国民经济各个部门和各个行业，关系到经济结构的调整，传统产业的改造提升和战略性新兴产业的培育，关系到国际的科技竞争和市场竞争。刘燕华最后强调，在新的形势下，中国既要自力更生，也要与狼共舞。一方面，中国要自主实现节能减排，服务自身的发展，另一方面，也应充分考虑对碳关税等贸易保护主义的反制措施，在全球变化经济博弈中不受损失或少受损失。
