陈德铭:支持流通企业通过兼并重组或战略联盟等方式做大做强



 12月23日,为期两天的2010年全国商务工作会议在北京圆满结束。会议开幕当日,商务部部长陈德铭作了题为《转变发展方式 提高发展质量 确保“十二五”商务事业开好局起好步》的工作报告。

  在陈德铭部长强调指出,2011年商务系统要重点抓好的八项工作中,首要工作便是积极扩大居民消费。

 陈德铭:支持流通企业通过兼并重组或战略联盟等方式做大做强

  陈德铭部长强调,扩大内需特别是居民消费,是中央着眼于调整内外需结构、增强经济发展自主性作出的战略决策,也是继续巩固应对危机成果、保持经济平稳较快发展的重要举措。要继续把扩大消费作为工作重点,落实并进一步完善鼓励消费政策,完善城乡流通网络,加快流通现代化步伐,在扩大消费中提升流通整体水平。

  陈德铭部长进一步强调,2011年要继续把扩大消费作为工作重点,落实并进一步完善鼓励消费政策,完善城乡流通网络,加快流通现代化步伐,在扩大消费中提升流通整体水平。重点从以下几个方面入手:

  一、 深入实施鼓励消费政策。继续做好家电下乡和以旧换新工作,研究调整家电下乡产品品种结构,加强流通环节和标识卡管理,适当增加以旧换新家电产品品种,提高中标产品能效和排放标准,保持和增强政策效应。依托家电汽车下乡,支持农村销售和售后服务网络建设。顺应三网融合发展新趋势,大力促进电子、通信产品和服务消费。

  二、 大推进绿色循环消费。积极倡导适合我国国情的文明、节约、绿色、低碳消费模式,实现可持续消费。以家电汽车以旧换新政策为依托,推进旧货市场和二手车交易市场升级改造,积极培育回收拆解骨干企业,深入推进再生资源回收体系建设。推进商业领域节能减排,继续开展抑制过度包装和限制塑料购物袋使用专项治理,开展零售业节能行动,鼓励流通企业开展绿色采购和销售。 

  三、 加快完善城乡流通和服务体系。继续推进“万村千乡”市场工程,使连锁化农村超市覆盖75%左右的行政村,鼓励发展直营店。合理规划并引导社会资本投资建设一批高水平配送中心,提高农村市场商品统一配送率。开展农村商贸服务中心建设试点,提升现有商业网点服务功能。

  四、 推动出台《城市商业网点条例》,加强城市商业网点规划,优化商业网点布局。把服务消费作为扩大城市居民消费和结构升级的重要着力点,加快社区商业建设,积极推进家政网络体系建设和家政服务工程,实施早餐示范工程,促进餐饮业发展,加快城镇标准化菜市场升级改造。

  五、 支持流通企业通过兼并重组或战略联盟等方式做大做强,培育自有品牌,增强渠道控制力。 

  六、 提升流通信息化水平。落实好与农业银行、中国移动签署的合作协议,在万村千乡农家店建立电子支付网络,鼓励农民刷卡消费,拓展小额信贷功能。积极发展新型消费业态,促进电子商务及网络购物健康发展,加快培育一批运营规范的网络销售平台,推动传统商业企业开展网络销售。

  七、 支持流通企业开展信息化改造,加快物联网等现代信息技术应用,推动综合公共信息平台建设,加快流通现代化步伐。 

  八、 整顿和规范市场秩序。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,坚决查处一批情节严重、影响恶劣的大案要案。继续推动商务领域信用建设,完善融资担保和贸易信用险补助政策。加快市场监管公共服务体系建设,推动地级以上城市“12312”市场监管公共服务中心全覆盖。加强反垄断执法,妥善处理重大复杂的反垄断问题,维护市场竞争秩序。 

   全国电商联特邀顾问,商务部研究员赵萍博士表示:“大力推进内贸流通领域,企业规模化、信息化、规范化发展,专业化、标准化、连锁化运营,鼓励内贸企业做大做强,目前已成为提升流通领域组织化,现代化水平,加快产业升级的重中之重。从资本结构层面,推动企业兼并重组,显然是加快流通企业集团化、规模化,集约化发展的重要手段。而从地区结构层面,推动企业战略联盟,加快流通企业规模化发展,鼓励企业做大做强,是内贸流通领域现代化水平提升,产业结构调整升级的关键所在,而发挥行业公益机构作用,构建战略联盟组织,则是国家宏观调控政策的需要,行业发展阶段的必然选择。”

  

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