爱华网12月23日，为期两天的2010年全国商务工作会议在北京圆满结束。会议开幕当日，商务部部长陈德铭作了题为《转变发展方式 提高发展质量 确保“十二五”商务事业开好局起好步》的工作报告。
在陈德铭部长强调指出，2011年商务系统要重点抓好的八项工作中，首要工作便是积极扩大居民消费。
陈德铭部长强调，扩大内需特别是居民消费，是中央着眼于调整内外需结构、增强经济发展自主性作出的战略决策，也是继续巩固应对危机成果、保持经济平稳较快发展的重要举措。要继续把扩大消费作为工作重点，落实并进一步完善鼓励消费政策，完善城乡流通网络，加快流通现代化步伐，在扩大消费中提升流通整体水平。
陈德铭部长进一步强调，2011年要继续把扩大消费作为工作重点，落实并进一步完善鼓励消费政策，完善城乡流通网络，加快流通现代化步伐，在扩大消费中提升流通整体水平。重点从以下几个方面入手：
一、 深入实施鼓励消费政策。继续做好家电下乡和以旧换新工作，研究调整家电下乡产品品种结构，加强流通环节和标识卡管理，适当增加以旧换新家电产品品种，提高中标产品能效和排放标准，保持和增强政策效应。依托家电汽车下乡，支持农村销售和售后服务网络建设。顺应三网融合发展新趋势，大力促进电子、通信产品和服务消费。
二、 大推进绿色循环消费。积极倡导适合我国国情的文明、节约、绿色、低碳消费模式，实现可持续消费。以家电汽车以旧换新政策为依托，推进旧货市场和二手车交易市场升级改造，积极培育回收拆解骨干企业，深入推进再生资源回收体系建设。推进商业领域节能减排，继续开展抑制过度包装和限制塑料购物袋使用专项治理，开展零售业节能行动，鼓励流通企业开展绿色采购和销售。
三、 加快完善城乡流通和服务体系。继续推进“万村千乡”市场工程，使连锁化农村超市覆盖75%左右的行政村，鼓励发展直营店。合理规划并引导社会资本投资建设一批高水平配送中心，提高农村市场商品统一配送率。开展农村商贸服务中心建设试点，提升现有商业网点服务功能。
四、 推动出台《城市商业网点条例》，加强城市商业网点规划，优化商业网点布局。把服务消费作为扩大城市居民消费和结构升级的重要着力点，加快社区商业建设，积极推进家政网络体系建设和家政服务工程，实施早餐示范工程，促进餐饮业发展，加快城镇标准化菜市场升级改造。
五、 支持流通企业通过兼并重组或战略联盟等方式做大做强，培育自有品牌，增强渠道控制力。
六、 提升流通信息化水平。落实好与农业银行、中国移动签署的合作协议，在万村千乡农家店建立电子支付网络，鼓励农民刷卡消费，拓展小额信贷功能。积极发展新型消费业态，促进电子商务及网络购物健康发展，加快培育一批运营规范的网络销售平台，推动传统商业企业开展网络销售。
七、 支持流通企业开展信息化改造，加快物联网等现代信息技术应用，推动综合公共信息平台建设，加快流通现代化步伐。
八、 整顿和规范市场秩序。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，坚决查处一批情节严重、影响恶劣的大案要案。继续推动商务领域信用建设，完善融资担保和贸易信用险补助政策。加快市场监管公共服务体系建设，推动地级以上城市“12312”市场监管公共服务中心全覆盖。加强反垄断执法，妥善处理重大复杂的反垄断问题，维护市场竞争秩序。
全国电商联特邀顾问，商务部研究员赵萍博士表示：“大力推进内贸流通领域，企业规模化、信息化、规范化发展，专业化、标准化、连锁化运营，鼓励内贸企业做大做强，目前已成为提升流通领域组织化，现代化水平，加快产业升级的重中之重。从资本结构层面，推动企业兼并重组，显然是加快流通企业集团化、规模化，集约化发展的重要手段。而从地区结构层面，推动企业战略联盟，加快流通企业规模化发展，鼓励企业做大做强，是内贸流通领域现代化水平提升，产业结构调整升级的关键所在，而发挥行业公益机构作用，构建战略联盟组织，则是国家宏观调控政策的需要，行业发展阶段的必然选择。”
