爱华网近日，据悉在上海《国有建设用地使用权出让预申请须知》中显示，土地期满后的处理方法为“出让人无偿收回”——如出让面积3.56万平方米的罗店新镇A1-3商住地块。这规定，在历来的土地出让交易中尚属首次。 我想说的是，全国媒体对于上海土地到期无偿收回说是尚属首次有些牵强附会，说的准确一些，这不符合事实。 我们翻开全国大大小小的国有土地使用权证，都是有使用年限规定的。 再者，国有土地使用权出让合同，它们基本都是大同小异的国土资源部和国家工商行政管理局联合制定的 2000版《国有土地使用权出让合同》示范文本，而这10年前的《国有土地使用权出让合同》示范文本开宗明义就是根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，在第五章期限届满的条款里，就明确的指出， 一是，土地到期，可以提前一年有偿续期； 二是，土地出让期限届满，受让人未申请续期的，本合同项下土地使用权和地上建筑物及其他附着物由出让人代表国家无偿收回，受让人应当保持地上建筑物、其他附着物的正常使用功能，不得人为破坏，地上建筑物、其他附着物失去正常使用功能的，出让人可要求受让人移动或拆除地上建筑物、其他附着物，恢复场地平整。| http://www.aihuau.com/darticle3/list.asp?id=157566 | 29 三是，土地出让期限届满，受让人提出续期申请而出让人根据社会公共利益需要没有批准续期的，土地使用权由出让人代表国家无偿收回，但对于地上建筑物及其他附着物，出让人应当根据收回时地上建筑物、其他附着物的残余价值给予受让人相应补偿。 这般说来，土地到期无偿收回是在10年前就有了的一个规定，按照通俗的话讲，借钱还款，杀人偿命，这是天经地义的事情啊！可土地到期难道就不能无偿收回吗？而且我们的房地产建设用地法定的归国家所有啊，开发商买的只是有使用年限的使用权啊！年限到期，何尝不能收回呢？！在中国，城市土地所有权天生的就在有权的国家，而不在有钱的开发商手里！ 至于大家说，上海的这样做法，违法了《物权法》。的确，《物权法》第149条也明确规定：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。而非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。
看起来是有违背《物权法》的地方，但我认为，法律虽然影响现在和未来，但条款的立法总的来说是过去时，因为现实的动态发展需要法律的不断更新！您今天说与法律抵触了，可明天就会法律适应新的形势！ 姑且不去议论法律的问题吧，让我们来看看上海所谓土地到期无偿收回之事，会给社会带来怎样的预期？这又到底会让谁在偷着乐？！ 首先，房屋持有者坐不住了。主要原因是国土局和开发商签署的土地出让合同的书面条款一直是档案般秘密保存的，老百姓几乎看不到，加之土地批租到期后的政策方针宣传几乎没有，这样信息的不对称和宣传的隐蔽性，让市民雾里看花，总觉得买房子只要有房产证和土地证就万事大吉，如同进了保险箱，还可保值增值，也可让子孙后代继承财富。倘若真的土地到期收回，市民对房地产会有新的认识，也许狼真的来了！毕竟我们不是土地私有制啊！说白了，是租的嘛，是有年限的使用权嘛！可我们一直在幻想土地到期会自动续期，即使是有偿续期。 其次，开发商也高兴不起来。虽然，在土地使用的前几年，开发商已经绝大多数把房子都卖出去了，业主房产证办好了，土地证也分割了，后来猴年马月的土地到期，关开发商什么事情啊！就是关开发商的事情，这家开发商不是不存在了，就是该行了吧，就是存在，让它有偿续期，没有利益它才不干呢！按理说，开发商会做甩手掌柜啊，应该最起码的高兴高兴吧，可为什么高兴不起来呢？！因为它怕社会上的购房者改变对房地产的重新解读和心理预期！ 最后，偷着乐的是我们的国家和我们的各级政府。土地财政不会寿终正寝，只会更奇妙的呼风唤雨！上面购房者和开发商都能期许的土地增值或房产增值，难道我们政府就是傻子吗？政府也会算账啊！而且土地的老板就是国家和政府，老板何尝就不能坐地生财呢？！ 哈哈！不要以为自己是最聪明的！快乐的活好今天就是最幸福的嘛！何必为了房地产而纠结呢！
