重视人才 打造人才名城
编辑/姜朝霞
人才资源是第一资源,人才优势是最大优势,发展竞争根本上是人才竞争。南京要达成加快产业转型升级、率先转变发展方式、促进经济快速增长的目标关键在人才资源开发。南京市政府把人才工作摆在重要位置,大力实施科教兴市和人才强市战略,在加强人才培养、引进和使用,不断优化人才发展环境方面采取了一系列措施和优惠政策。
人才战略目标
在全省乃至全国范围内,确立人才竞争优势,率先建成人才强市,实现人才素质优、结构优、机制优和人才创新创业能力强、产业支撑作用强、发展引领效应强,显著提升人才发展的城市首位度和国际影响力,基本形成现代化国际性创新之城、人才之都的城市品牌和发展形态。到 2015年,人力资本投资占GDP比例达到16.8%,人才贡献率达到46%,人才发展各项主要指标居全省首位、全国前列。
大力发展重点人才
结合南京实际,以“紫金人才计划”为龙头,创新政策,集成支持,实施一批重点人才工程,带动全市人才队伍建设取得重大进展。其中,“紫金人才计划”以引进海内外高层次创新创业人才为主要目标,以3年为一个周期,每个周期投入10亿元,重点资助10名顶尖人才(团队)、100名领军人才(团队)、1000名急需紧缺人才。各区县和重点开发园区要结合实际,抓紧制定实施各自专项人才工程。有关部门要突出重点,明确举措,抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。
人才国际化战略
大力推进人才国际化战略。坚持“请进来”和“走出去”相结合,同步推进海外高层次人才引进和本土人才国际化提升,以人才国际化加速人才高端化。拓宽海外高层次人才引进渠道,定期赴发达国家和地区开展以“相约南京”为主题的大型招才引智活动,重点打造中国留学人员南京国际交流与合作大会等品牌。加强与海外华人华侨和留学生团体等的合作,成立一支特殊的“红娘”队伍,由一批有人脉关系、有信息资源、有服务热情的海外留学人员组成,专门为南京寻觅有才干的海外“女婿”。广泛建立各类人才合作联盟,不断深化与硅谷、中关村等的人才战略协作关系。鼓励重点开发园区和企业到境外设立产业园、研发中心,就地开发利用国际人才。加强人才境外培训统筹规划,有计划、有重点地选送优秀人才到境外著名研究机构、高校、企业进修深造或开展合作研究。积极推荐高层次人才参加国际科技合作和境外重点工程项目,为人才出国访问和学术交流等提供经费支持。
鼓励人才创新创业
全面推行“创新在高校、创业在园区”模式。建立健全政产学研金联席会议制度,广泛开展“科技创新高校院所行”活动,探索创新产学研合作模式,积极构建高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”格局。建立大学生创业园区、大学生创业联盟,为创业人才提供政策、信息支持。目前南京已建成1个市级毕业生创业示范园、10个“大学生创业园”、10个“大学生创业见习实训基地”以及10个“大学生创业教育基地”。园区将为创业项目提供教-爱华网-育、科技、房屋租赁等方面的扶持。入驻市大学生创业园的大学生创业者,将能获得基本场地租金补贴和人员场地租金补贴。
建立人才荣誉制度
设立“南京创新创业人才奖”和“南京人才开发奖”,建立“南京特聘专家”制度,对作出突出贡献的人才和人才工作业绩突出的单位进行奖励。鼓励和支持用人单位以实际贡献为主要标准,加大对高层次创新创业人才等的奖励力度。鼓励和提倡社会力量与专业机构创办各类人才表彰奖项。在城市中央商务区、政务中心区和科教机构聚集区设立“南京人才长廊”,宣传介绍取得突出成就的各类人才,大力弘扬尊重创造、尊重知识、尊重人才、尊重劳动的社会风尚。
让人才安居乐业
坚持把人才安居工程作为吸引和留住人才的重大举措。制定出台南京市有突出贡献人才住房申购办法,为在宁人才购房提供优惠政策。加大高层次人才和青年人才住房保障力度,制定出台公共租赁住房管理办法和青年人才住房保障办法。各区县、重点开发园区和在宁高校、科研院所及企业可自行建设“人才公寓”。全市计划每年建设300-500套人才公寓,专门提供给来宁创业创新的专业人才租住,对于向顶尖人才和领军人才提供的住房,三年内免收租金。完善南京海外留学人才居住证(“南京蓝卡”)的综合服务功能,建立部门工作落实和责任倒查机制,不断创新和完善人才居留、社保、医疗、子女入学、配偶安置等政策措施。