障碍申报系统源码 财产的“受而观德”与申报障碍

 障碍申报系统源码 财产的“受而观德”与申报障碍


据美国《侨报》报道,随着美国国税局宣布的“第二波自愿申报”截止日期临近,海外账户资产申报的相关事宜成为华裔密切关注的一大热点。据说只要是其“税务居民”,任何“世界收入”或“世界财产”所得或遗产和赠与都必须如实向“山姆大叔”申报。专家给出的建议是,可以避,不能躲;可以走,但不可逃,否则不管你是否有抵触情绪,都会成为“逃税犯”,面临罚款乃至坐牢。

联想到酝酿二十余年之久的官员财产申报制度,至今没有成熟的建议稿,据分析其中最大的障碍是公务员抵触情绪,可见那抵触情绪有多重要。多次呼吁为官员财产申报立法的专家王全杰曾作过一项调查,称接受调查的官员97%对“官员财产申报”持反对意见。然而有一种抵触情绪值得商榷:官员们的抵触或者反对并非无财产可申报,而是担心申报的财产过多容易引发种种非议。如果不考虑灰色收入的存在,这种担心其实是多余的,古人早有“受而观德”之说。

受而观德之“观”是“劝”的意思。《吕氏春秋•察微》记载,按照鲁国的法令,谁能赎回一个在国外当奴隶的人,就可以从官府中领一笔钱作为补偿。孔子的学生子贡赎了一个人,却不去领钱。孔子批评说,你要是开了这个先例,以后就不会有人去赎人了。因为赎人白花钱,得不到补偿,一般人是不愿干的。相反,有一次孔子的另一位学生子路跳进河里救了一个落水人,那人后来送给子路一头牛以表示谢意,子路接受了。孔子赞扬说,你这样做是对的,今后从河里救人的人就会多起来,因为可以得到一笔报酬。东汉的王充在《论衡•定贤》评论道:“子贡让而止善,子路受而观(劝)德”。那意思是说,子路接受了财物,同时能够起到勉励别人行善的作用,子贡则相反。

王充是在讨论判断“贤人”的标准时,根据孔子对待财产的态度,说这番话的。王充以设问的形式,批驳了十九种识别“贤人”的观点,其中之一,便是这种“让财是廉洁;受财是贪婪”的伪善“鸭梨”(压力)。也就是说,判断一个官员是否廉洁,不能仅仅以他是否得到好转拥有一定的财产作为标准。一个勇于承担责任的正人君子,不必清高,不能去做那种努力想证明廉洁却有损于善良风俗的傻事。这并非诡辩,与我们今天能够听到的“谁发家谁光荣谁受穷谁狗熊”的民谚异曲同工。

改革开放之初,政策允许一部分人先富起来,也需要有人带头致富。在这种背景下,带头致富者可以算得上社会的精英,他们一方面得到了“第一桶金”,一方面又起到了较好的示范作用,这就叫做“受而观德”。既然如此,在公务员队伍里有一部分人先富起来并不罕见;当先富起来的一部分人的财产需要公布的时候,就不应当有什么顾虑。在政府机关供职的“公仆”的觉悟应当高于封建士大夫,即使没有强制性的要求,也不妨将自己的收入在阳光下晒晒,而不必像“腐儒”、“俗儒”那样以超凡脱俗自居。

公众对“公仆”的要求当然是廉洁奉公,但是“公仆”提供的“服务”并非完全是无偿的;高薪养廉一度成为一种重要选项就说明,公众对“公仆”们有可观的收入有一定的心理承受能力。在收入差距客观存在的情况下,官员如实申报的财产可能会高一些,但这不必影响他们所应-爱华网-当具有的先进性、代表性,反过来可以成为他们在市场经济中工作勤奋的证明。在正常的工薪收入之外,即使他们有其他的一些收入,比如得到的馈赠、奖励等等,只要取之有道,同样有良好的示范作用。对于官员直系亲属财产的申报,道理也是一样。财产的“受而观(劝)德”,本来就是相互影响着的,所谓“治家亲戚有伦,治国则尊卑有序”,两者正好可以相互印证。

作为一般公民,不愿露富,不愿披露这一部分隐私,是可以理解的;但是作为政府机关的工作人员,就必须接受监督,敢于迎接挑战。那种为了保全个人的名声,力图使人找不到指责自己的把柄,处处将自己的真实情况掩盖起来的人,即使在孔子的时代,也被称之为“乡原”之类的人物,很难跻身于时代先进分子的行列。孔子认为,“‘乡原’,德之贼也。”政府官员原本有劝人为善的职责,如果在财产申报问题上猥琐不堪,那反而有“德之公贼”之嫌。如果据此反对“阳光法案”的立法进程,那就不再是个人有心理障碍的问题,而是成了实现社会公正的障碍。社会公正的进程如果要经过他们的首肯才能拉开序幕,那将是滑天下之大稽。  

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