爱华网村是新农村建设的基本单位。当前，村干部一般被称为“村官”，村官是新农村建设最基层的组织者、实践者和推动者，是农村工作的主力军，是党的农村工作路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者，改革开放30多年来，村官的生产生活发生了很大变化，政治经济待遇不断提高，但是在现实面前，村官这一群体并没有特别“大”的改变。本文就现在村干部的面临的困惑及如何更好的解决好村干部关心的实际问题作一些研讨。 1.目前村官面临的困惑 1.1高付出与低待遇的问题 通过农村税费配套改革，镇村干部大幅精减，村官的工作量明显增加，计划生育、社会治安综合治理、村级建设、农业发展、农民增收等各项工作全靠村干部组织落实，村干部由“半脱产”变成了“全脱产”。同时由于村官身份的特殊性，村官“似官非官，非农实农”工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点，决定了村官的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇，而大部分村干部待遇远远低于在外打工甚至是农村“打零工”的报酬。村官都是家庭主要劳动力和当家人，待遇高低影响着家庭的经济状况。首先是经济待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色镇街就发给一张什么“优秀”奖状之类的，最多就是到区、市参加个表彰大会，有些辛苦工作了十几年退下来的老村官，逢年过节却没有上级领导来看望一下，因而，倍感“人老茶凉”。 1.2老百姓想致富与村干部领导能力的问题 随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村官工作多年群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨离他们最近的官，有的甚至对村官讽刺、挖苦、谩骂。其实，村官怎么不想为群众多办些实事，怎么不想改变山村的面貌呢?一来由于村官手长衣袖短，二来部分村官由于思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限，村官面对群众急切求富的心理，也深感无奈。 1.3想办好事实事与集体经济薄弱的问题
这也是让村干部们感到最头疼的事。我国90%以上的村集体收入极低，不少村庄属“讨饭财政”，村官们“有想法没办法，有办法没钱花”。想为老百姓办实事好事，光拿嘴说不行，还得有钱，但不少村组织连自身正常运行都难以维持，群众自然对村干部缺乏信任感。诸如群众强烈要求闪办水利、修路等公益事业，一方面，由于村集体经济的薄弱，甚至空白，向上面申请也难，许多事情心有余而力不足。另一方面，现如今是经济时代，年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工，剩下的是老弱病残，谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济，有钱才能好办事。 1.4现实待遇与养老保障的问题 待遇低是现在村官们的公认，但是从现在看来，村官最大的后顾之忧还是养老保障的问题。当前没有资金为村官办医疗和养老保险，也没有资金解决治病、养老难题，村官们病了自己想办法治，他们在职的收入虽然不多，养家糊口还是没有问题的，但是退休后生活补助寥寥无几，村官一身扑在工作上，有的付出了毕生精力，生病却无钱治疗，退休后生活补助不够油盐钱，大部分村干部觉得当干部无盼头，影响了工作积极性。 2.对策与思路 2.1加强教育培训，不断提高村干部的综合素质 时间紧、任务重的时效性较强的工作与村干部的年龄层次、文化程度极其不相称。各镇街要加强思想建设，使村官 “在位思进”。结合重点工作和薄弱环节，采取专题培训、参观学习、外出考察等形式，力争学有所得，学以致用，以此促使村官解放思想，更新观念，增长见识，转变工作作风，改进工作方法，保证队伍的纯洁性和先进性。发挥好现代党员远程教育网作用，让党员、干部经常性受教育，树立为人民服务的宗旨，为群众办好事办实事，做群众满意的“村官”。同时，也要鼓励村官积极参加各类成人高等教育，不断更新知识结构。同时，村官自身也要刻苦学习钻研业务知识和岗位技能，提高胜任岗位工作的能力。 2.2实施人文关怀，增强村官的向心力 针对村官在工作面临的各种困难和受的各种委屈，各镇街要广泛开展交心谈心活动，正确分析、预测村官可能出现的思想问题，有针对性的进行引导，要给他们鼓起劲，打好气。要多做换位思考，设身处地地帮助解决村干部工作生活中的实际困难，努力改善工作生活条件，提高待遇，尽其所能地为村官创造一个好的工作环境。同时，村官也要充分发挥熟悉基层情况、群众威信高的特点和优势，主动帮助生活特别困难的群众，解决一些生产、生活上的实际问题，从情感上化解矛盾纠纷，及时将不稳定隐患消除在萌芽状态。 2.3切实保证待遇，激发工作热情 近年来，村官在各方面的待遇虽有了明显改善，但要真正保护和发挥好村干部的工作积极性，消除村干部心理不平衡的现状，还应该从多方面予以关怀。一是提高经济待遇。逐步提高村官的工资待遇，特别是实行误工补贴的两委成员，在离任待遇制度的制定上，也要向他们适当倾斜，使村官队伍整体上都感到经济上有保障。二是落实政治待遇。向上级建议，争取放宽村干部考录乡镇公务员的条件，让更多的优秀村干部有机会参加考录，让村官感到政治上有前途。三是优化工作环境。对实绩突出、群众拥护的干部要大力支持和表彰，对家庭有困难的干部，给予关心和照顾，对村干部的人身权利、财产权利要依法予以保障，使村官工作起来无后顾之忧。 2.4增强“造血”功能，多渠道多措施发展壮大村集体经济 当前，特别是边远山区一带，村集体现没有经济来源。国家应鼓励引导村级组织发展集体经济，给村集体经济发展一个过渡期。镇街党委、政府要结合山区实际，制定发展村集体经济的有效措施，出台的扶持村集体经济发展的优惠政策，促进村集体经济快速发展。比如在山林、土地、矿产等山区资源开发上给予村集体一定的自主权，通过各种渠道开发后，属于村集体所有，切实增强村集体的“造血”功能，实现自供自给。我国目前每年的财政支农资金已近万亿，未来还会继续增加。胡锦涛总书记多次强调要项目进村。只有项目进村，村民们才能享受到国家财政的阳光雨露。
