爱华网1.居住区绿化美化现状 1.1发展状况 普通人是城市的主人，在景观设计和城市建设中应该得到关怀，而在城市美化思想指导下的绿化建设，强调的是纪念性、机械性和形式性、展示性。事实上，城市绿化的真正意义在于为城市居民提供一种休闲、生活及工作环境，而不是主题游乐。特别是在新建居住区中，真正为居民的生活和栖居而美化的社区并不多见。而大量出现的是，样板示范区导向的美化，目的是展示政绩，供人参观；商利导向的美化，试图通过美化招徕住户。这两种导向都把居住者和居住环境作为展示品，忽略了环境美化对居住者的日常生活和居住意义，导致了居住区美化走入了歧途。但是，随着城市的建设和发展，建成区不断地迅速扩大，新建居住区如雨后春笋般拔地而起。居住区的绿化与城市建设、交通、卫生、教育、商业服务及其他物业管理等，共同构成现代化城市居住区的总体形象。居住区绿化地是城市园林绿化系统的重要组成部分，是伴随现代化城市建设而产生的一种新型绿地。它最贴近生活、贴近居民，也最能体现“以人为本”的现代理念。在城市的大园林中占有相当的比重。据统计，居住区占地绿化面积已远远超过其他公共绿地增长速度，也创造了一定的生态效益，得到各级领导和有识之士的高度重视，更深受小区居民的关心和瞩目。 1.2存在问题 a.自觉执行绿化法规的意识不够，尚未形成规范化管理 由于缺乏有效的保护管理措施，一些建设单位在经济利益的驱动下，改变了部分规划绿地使用性质。如：摆摊设亭，建存车棚、停车场等。绿地成了无视法规的挤占对象。 宣传执法力度不够，管理办法落实不够。对随意折枝、摘花、伐树和车辆碾压绿地等行为，查处工作薄弱，无形中助长了侵占、蚕食、破坏绿地的行为，致使一些人和个别单位的领导绿化意识淡薄，法制观念极差。 存在各行其是的现象，设计与施工未经园林部门审核，影响了居住区绿化美化水平的提搞。 b.绿化规划与快速发展的城市建设不相适应 一些开发商在报规划时，各项指标均符合要求，但具体到施工时，一些配套设施就发生了“计划赶不上变化”的现象。待到投入使用时，问题接踵而至。例如停车场问题、商业配套设施问题等。为了缓解矛盾，开发商不得不考虑补扩建，而补扩建的唯一办法就是挤占绿地。 c.管理体制不顺，经费明显不足
建成区的居住区绿化，有时因为产权和管理范围交接不明晰，责任不清而造成管理不到位。依照法规规定，小区绿化建设和养护经费应由房屋产权单位负责。但由于目前实行房改，房屋产权多样化，至今养护经费不能落实。如果此类问题得不到解决，包袱越背越重，势必会造成将来承受不了而被迫弃管。另外，有一些市政工程，在居住区或重点大街施工，毁坏树木、占用绿地不缴纳绿化损失费，无形中为绿化养护雪上加霜，影响了整体绿化水平的提高。 2.营造最佳人居环境的措施 2.1规划设计是关键 a.严格执行规划设计要求 要想提高新建居住区绿化美化水平，就必须做到规划设计合理，使规划到位，建设过程中严格执行规划设计要求。如执行居住区绿化面积占小区面积的30%，还要按照设计人口居住小区集中绿地面积人均1m2、居住区人均2m2的要求，必须具有一定数量的游憩康体设施，供居民游憩赏景及进行各类活动的公共绿地。 b.配置设施完善，综合功能齐全 居住区的基础设施除了绿地外，还应包括教育设施、商业网点、卫生保健、娱乐场所、行政管理、市政公用设施等。 c.规划要有超前意识，留出一定比例的待建用地 d. 居住区绿化规划设计要注重创新，注重经济实用，注重管理，注重绿化设计手法 儿童活动区内要树种树型丰富，色彩明快，比例恰当。一般采用生长健壮，少病虫害，树姿优美，无刺、无毒、无飞絮的树种。配置的方式要适合儿童的心理，色彩丰富，体态活泼，便于儿童记忆和辨认。老人活动区应选择高大乔木为老人休息处遮荫，为晨练、散步创造意境。对于大多数长年户外活动的人群要通过用自然流畅的林缘线，与丰富的大色块相结合的方式，取得良好的感官环境效果。居住区是居民一年四季生活、憩息的环境。在植物的配置上应考虑季节变化，营造春则繁花吐艳、夏则绿萌清香、秋则霜叶似火、冬则绿翠常延的景观，使之同居民春夏秋冬的生活规律同步。建议选择一些具有强烈季相变化的植物。如：雪松、玉兰、法桐、元宝枫、紫薇、女贞、大叶黄杨、柿树和应时花卉等，萌芽、抽叶、开花、结果的时间相互交错，达到季相变化。还应乔灌与花草相结合，常绿与落叶相结合、速生与慢长相结合。同时考虑住宅的通风、采光。最后达到功能优先、注重景观、以绿为主、方便居民的目的。 2.2增加投资是提高绿化水平的重要保障 绿化经费投入一定终身或一次性使用的办法，都可能造成绿化水平的参差不齐和管理水平的逐年滑坡。建立稳定的、多元化的小区绿化建设和养护管理资金渠道，是提高新建居住区绿化美化水平的重要保障。所以，小区开发商应加大绿化投资力度，同时也要建立多渠道的资金筹集机制，鼓励和引导社会资金用于小区的绿化建设和管理，也是提高新建居住区绿化水平的有效途径。具体可采取如下措施。 a.单位自管房屋，可按有关条例规定，由该单位按年度制定支出预算，物业公司或房管站管理的房屋，则由物业公司或房管站支出预算。无论由谁管理，都要确保绿化养护经费足够到位。 b.本着谁受益，谁投资的原则，在居民中筹集一定数量的绿化养护经费，按物业有关管理规定中的0.155元／㎡的标准收取绿化费。使居民既尽了义务，又对绿地增加了一份责任和情感。 c.分清职责，加强对居住区绿化的保护和管理。园林绿化部门要认真履行政府管理职能，对居住区的绿化管理制度切实可行的具体办法，依法加强管理。并制定养管标准，开展检查评比活动，奖优罚劣。街道办事处和居委会要把监督管理绿化作为己任，纳入工作日程。房屋产权单位或物业公司是居住区绿化的责任单位，一方面要安排好绿化养护经费，组织好专业力量进行规范有效的养护管理；另一方面要接受园林绿化管理部门或街道办事处的监督检查和指导，使工作不断改进和加强。 e.对于尚未实行物业管理的小区，居民委员会要采取新的有效措施，积极鼓励认建认养绿地的活动，增强居民爱绿、护绿意识。 f.实行养护招投标，走有特色的市场化道路。实行养护招投标是真正实现养管分离，节约养护成本，确保绿地养护质量的有效途径。 2.3完善绿地养护管理制度，是提高新建居住区绿化水平的重要保证 过去由于管理体制不顺，养管主体单位不明确，责任不清，出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。为了避免此现象发生，在房屋产权单位多样化的今天，对新建居住区的综合管理，应由开发商组织物业公司进行管理。物业公司可自管，也可委托具有一定实力、资质的专业部门管理，但绿化行政管理单位一定严把质量关，实行养管责任制，明确责任。并执行绿化养护考核标准，加强各项养护措施并进行现场指导和监督。 2.4多管齐下，确保绿地安全，是提高绿化水平的有效措施 a.要强化全民绿化意识，充分利用媒体大造声势，利用植树节设立宣传、咨询站，提高公众爱护绿化成果的自觉性，力戒有法不依的现象，坚持不懈地对群众进行绿化法规的宣传、教育和引导，特别是对青少年的教育，让他们从小就懂得绿化的功能和作用，使绿化造福人类的思想家喻户晓。 b.加大执法力度，严格依法行政，遏制破坏绿化的违法犯罪行为，严格控制树木的伐移审批手续。凡不按绿化法规缴纳有关费用的单位和个人，不予办理绿化审批手续；凡单位庭院尚未达标的，一律从严审批开工项目；凡挤占破坏绿地的一律限期腾、辟出绿地，由绿地部门统一规划，实施绿化，从而有效保护绿化成果。 c.加强植保和养护技术研究，提高绿地养护的科技含量。为确保居住区绿地植保工作的规范有序和实效性，应下大力气做好绿地病虫害预测预报。生物无敌的试验和应用，生物防治方法的推广工作。目前，随着养护管理范围的不断扩大，植保和养护的工作量和难度不断扩大，应进一步充实植保养护的专业技术力量。 2.5应用多种植物材料，提高居住区绿化品位 居住区绿化经过10年多的实施、总结和应用筛选，形成了适应的乔灌草配套的基调树种，特别是推广应用了一些适合居住区特点的植物品种。如：金丝桃、金丝梅、八仙花、凤尾竹、火棘、丝兰等，这些植物体量适中，耐阴湿，速生，具备自我维护的功能。居住区内还保存了丰富的花灌木，如：锦带花、黄金条、榆叶梅、斗球等等，常用品种有100多种。但是居住区绿地迅速发展，这些品种被反复使用，绿地给人以雷同感，继续丰富和扩大植物应用品种，是目前的重要任务，建议一要绿地增加观花植物，如木本的杜鹃、茶花、茶梅、牡丹、月季等；二要提倡自然植补，即以铺设的草坪生长高度为标准，允许多品种共存，以降低养护成本。 3.正确处理好几种关系 3.1处理好规划与建设的关系 居住区绿化水平的高低，主要看规划起点的高低。凡要建成高标准的绿化环境，既要有足够的土地，还要有资金，若不具备这两点，再高明的设计者，施工者也难为“无米之炊”。绿化所需之地来源于规划，规划要具有前瞻性，只要努力追求，就能够争取更多的绿化用地。 3.2处理好居住区绿化建设与城市自然保护的关系 居住区绿地是城市绿化的重要组成部分，也是城市中的主要开放空间，是城市中生态系统和生态过程的可能载体，由此也成为开展有城市自然保护的主要场所。城市自然保护包括城市地区生物多样性和自然景观保护两个方面，它不是简单的城市的植树种草，而是要将自然生态引入城市空间，通过绿地在城市这种开发强度很高的地区，开展自然保护活动，必须对城市绿地进行有效组织，实施绿地景观的生态重建。 3.3处理好建设与管理的关系 绿化成果向来是“三分种，七分管”。这也充分说明了养护管理的重要性。小区绿化同样如此。但就目前状况而言，“重建轻养”的现象较为普遍，更有甚者只建不管，甚至弃管，把好好的一处绿地弄得面目全非，当然，多数居住区管理还较完善，那是在当前房屋制度改革的大好形势下，开发商和物业公司深刻认识到环境质量的好坏，直接影响到广大居民的切身利益。我们要总结推广好经验，对于管理不到位的单位，依法严加管制。同时，政府绿化管理部门也要加大监督检查。 3.4处理好绿化与居民的关系 小区绿化的最直接服务对象就是本区居民。因此，在规划设计阶段，首先要考虑到广大居民的需求，地理环境，创造自然优美的居住环境，促进居民自身素质的进一步提高。另外，加强宣传教育，提高民众的文明素养，增强绿化意识，使大家自觉参加到绿化养护和保护的公益事业上来，这将达到质的飞跃。 总之，居住区的绿化美化工作，只要严格遵循总体规划的原则，体现绿化设计的最佳效果，实行规范的施工程序，强化有力的养护管理措施，加大资金投入和宣传及执法力度，定能使城市居住区绿化美化工作再上新台阶。 居住区景观环境是城市大环境的重要组成部分，也是市民生活中停留时间最长、接触最密切的场所。居住区环境景观设计，要提高自然生态意识，应以植物造景为主，创造良好的生态环境，提高居住区的生态环境质量，使人与自然和谐共处。同时，还要满足居民各种活动的需求，为居民创造多种户外活动的绿色空间，便于居民的活动、休闲、交往。更要突出地域性历史文化特征，使居民在居住区环境内就能感受到地方的人文精神，满足居民生理和心理上对居住区环境的需求。 参考文献 【1】赵振斌，朱传耿，蒋雪中.结合城市自然保护的城市绿地体系构建【J】中国园林.2003.09 【2】李敏.论城市绿地系统规划理论与方法的与时俱进【J】中国园林.2002.05 【3】祁支枝.养生保健型生态群落在城市园林中的构建【J】中国园林.2003.10 【4】江石萍，彭易兰.居住区绿化养护管理研究【J】中国园林.2003..03 【5】陈伟.科学养管.走绿带可持续发展之路【J】中国园林.2003.11
