信息化教学手段的运用 企业利用信息化手段防治管理腐败问题研究



    当前以网络技术为标志的飞速发展的信息技术,正在推动人类社会从工业化向信息化迈进,社会各领域都在享受信息化带来的安全、高效、便捷。在反腐败领域,以高科技为基础的信息化手段也同样大有作为。那么如何借助网络并促使其发挥传统反腐败手段不能达到的力量,解决不同于其他腐败特征的企业管理层腐败问题,也是当前解决企业管理面临的一个全新的课题。

  1.现代信息化特征与网络反腐的优越性

  新时期我国走上了信息高速公路。出现博客、QQ、MSN、电子邮件、网上论坛、网上聊天室等等不一而足,网络社会已成为现代社会的新形态。网络使人与人之间的沟通更加方便,使人与人之间的关系更为多样化,使世界的距离变的越来越小。网络反腐实际上是利用互联网这种电子媒体进行批评、检举、揭发、控告、发表文论等。网络信息的海量、开放、多元及网络化互动传播,信息消费的平民化、大众化,打破了信息垄断、改变了信息单向传播和单一话语权的局面,给反腐败人员借助网络开发和利用信息资源,改进反腐方式、提高反腐效果提供了难得机遇。

  A.网络监督具有及时快捷特点

  网络能够全天候地传播信息与实时自由发布信息,它把时间的占有权完全交给了受众。正是如此,腐败分子或嫌疑人一旦被盯上,就会长时期引起人们关注,在网络上掀起发帖、跟帖高潮,一直到事情的进展公众认可为止。甚至会有人发起人肉搜索,在纪检部门开展调查之前先将腐败分子的所作所为用网民的力量调查清楚,提供信息,供反腐部门参考。

  B.网络监督具有直接零距离特点

  交互性拉近了网络与网民情感和心理上的距离,人们称之为信息的零距离传播。利用网络监督,克服了传统监督面的缺点,如对面提出意见或建议,可能碍于情面,显得非常尴尬,如果是上下级关系,监督双方可能造成误会以致影响到今后工作的团结。而网络监督既保持了一种零距离的亲近,又避免了面对面监督带来的不快,对开展批评与自我批评都有好处。

  C.网络监督抗干扰性强

  网络打破了话语特权的垄断,把部分话语转交给受众,就是说,受众通过粘贴、编辑、链接,自由地发表自己的评论,及时、便利、充分地表达自己的观点。他们既是信息的接受者,又是信息的发布者。克服了传统监督中,被监督者调用手中所掌握的一切国家机器,不择手段对不利于自己的信息封杀,甚至对监督者进行打击报复的弊端。而网络监督则会使监督对象有劲使不出。

  2.企业管理腐败产生原因与表现形式

  腐败是与权利相伴生的一种社会现象,有权力的地方,腐败就有了它滋生的土壤。腐败是经营者为了达到个人的效用最大化,不惜滥用权力、以权谋私,通过收取回扣、收受贿赂、贪污挪用公款、把国有资产占为己有、权钱权色交易、进行过分的职务消费等等。虽然多数国有企业经营者思想觉悟较高,尚能够对职位消费进行自我约束,但也有一些经营者,其职位消费随意性很强,存在过多过滥的问题,甚至完全处于失控状态。

  A.企业管理腐败产生原因

  缺乏合理有效的激励机制,企业制度不完善。企业经营者的智力资本在我国还没有普遍得到应有的重视和承认,经营者收入有的还偏低,其贡献与收益差距很大。尤其是在个人的外界人力资源价值远远超过企业内部所得的薪水的情况下,极易产生实施腐败行为的动机。缺乏有效办法规范职务消费或控制隐性收入,难以有效约束职务消费行为,容易导致职位消费扩张和实施其它腐败行为。

  用人制度不完善,监督制约机制不健全。用人制度的缺陷给不称职的“高消费”经营者留下了生存空间。经营者主要由上级部门任命,经营者只要处理好这层关系,其职位风险几乎等于零。在缺乏必要的市场选拔机制和职位风险的条件下,那些缺乏自觉性和责任感的经营者往往放纵自己,可以不计职务消费任意扩张的后果,甚至有恃无恐。有的甚至用职务消费权利四处活动,上下打点,行贿受贿,大行权钱交易之风。由于法律制度的不健全和各方面监督机制不完善,致使案件查处率低,主动付出成本也较低,这是管理腐败愈治愈烈的主要原因。

  B.企业管理腐败表现形式

  尽管国家对企业进成本的业务招待费有明确的标准,但一些企业的业务招待费经常超支。还有些转移为其他开支,以至无据可查。有些国企领导饭桌上一掷千金毫不心疼。一些国有企业经营者热衷于钓鱼、打保龄球、涉足色情场所,甚至嫖娼,全部活动按公务活动做财务处理;有的国有企业经营者,手中有决策、计划、审批、采购、工程发包、合同签订、财务开支等权力,在经营管理活动中,吃回扣,收中介费、拿提成、收红包、搞权钱交易等等;有的国有企业经营者运用自己手中的权力,索贿受贿,甚至想方设法把国有资产转化成自己的资产,通过开办个人公司,搞“空手套白狼”的把戏,把自己的不明财产合法化。

  3.当前企业利用信息化手段防治腐败的方法

  根据网络时代信息传递的海量、开放、多元化、网络化互动、平民化、大众化等的特征和网络反腐的快捷、直接、抗干扰、立体直观等优势,提出依靠网络防治腐败的几项措施。

  A.开辟网上举报系统

  举报在反腐工作中具有不可替代的作用,如何充分发挥举报的质量对于有效打击腐败尤为重要。网上举报,经济、便捷,可以互动,具有较好的保密性能,这是传统的信访方式无法比拟的。举办者可以不泄露身份在网上自由沟通信息。也可以开通工作QQ举报、手机短信举报、开辟网上信箱举报。有的单位开辟了总经理和党委书记公开信箱,做到匿名发帖,信件内容与答复全部公开,促进了信息的上下沟通,很好地发挥了对基层领导干部的监督作用。

  B.采用电子商务和网上报销系统

  提供高效透明规范的管理和技术功能,实现从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自控制到外部技术控制的转变,从而降低监督和追惩的成本,提高反腐败的效率和“效度”,创新出技术防控腐败的制度环境和文化。权力缺乏必要的限制、权力的运作不透明往往是产生腐败的两大原因。而电子商务和网上报销系统具有公开、透明的特点,可以遏制滋生腐败的思想和行为。网络就像一个透明鱼缸,企业每笔资金的流向和用处,在其中纤毫毕现。

 信息化教学手段的运用 企业利用信息化手段防治管理腐败问题研究
  C.开展采用公开的电子管理系统

  应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,向员工或社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合标准的管理和服务。也可以利用网络可将职务权力范围、行权过程公之于众,也使企业管理人员的行为更具公信力。由于信息公开、透明,员工可以浏览除受保密规定外的工作计划、采购项目、财务支出清单、审计结果等,所以基于公开的电子管理管理平台进行的企业内部事务管理,可以称为阳光单位,可以有效让员工监督权力的运行,监督特权者的在职消费和黑色、灰色收入。  

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