爱华网贫困生问题是高校和社会各方面一直关注的问题，帮助贫困生解决实际困难是构建和谐校园的基础。2007年，国家新资助政策实施以后，全国建立了以国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款为主体的资助体系，其中还包括勤工助学、学费减免、生活补贴等措施。我院是一所以水利行业为背景的高职院校，学生大部分来自中小城镇或农村，贫困生的问题更显得突出。尽管国家颁布了一系列的资助政策，来缓解贫困生的经济困难，但是，就目前所行成的以国家助学贷款为主，以奖、助学金、临时困难补助、减免学费、勤工俭学为辅的多元助学体系来看，这种以“奖、贷、助、补、减、勤”为主的传统贫困生资助模式随着扶困助学的进一步开展，该资助模式的弊端也日益突显出来，直接影响到贫困生的健康成长和助学工作的大局。高校贫困生的资助工作，绝不仅仅是一个对贫困生的经济保障问题，而是要将资助工作与育人工作相结合，经济资助、心理扶持和能力提升相结合。近几年来，我在贫困生资助工作实践中强烈感到贫困生的问题不只是“金钱”可以解决的。 1.贫困生的认定标准滞后，资助对象不准确 在每年的助学工作当中，我们对于学生经济情况的掌握，还仅仅一方面限于学生入学时的《家庭经济状况调查表》或者生源地一些部门的一纸证明，另一方面则只能依靠各班级的辅导员对学生日常生活的观察和判断。在评定执行过程当中，我们对于什么样的学生家庭经济状况可以定为贫困的概念较为模糊，如何评定贫困等级的标准也不统一，仅凭传统经验来主观判断。目前，我们认定的程序也不是很规范，主要以“自我诉说——学生意见——班级意见——辅导员意见——名额限度”为模式，辅导员很少有精力集中在认定家庭经济困难的学生，再者仅靠辅导员和班委干部学生的观察分析，其本身的主观性会造成许多的漏洞。除此之外，一方面学生对其人均家庭收入等没有明确的认识，在填报家庭经济收入状况时产生误差，另一方面由于地方各级民政部门所提供的证明材料的可靠性不一，为申请者的材料造假提供了机会。 贫困生的认定工作，是开展资助工作的基础，科学确定贫困生，系统规范建立动态贫困生档案。准确确定贫困生，将学校有限的资助资金真正“助力”家庭经济困难的学生。一要认定贫困生，就一定要明确认定标准，做到认定标准一致，尽量减少人为因素产生的影响。为确保最重要资助给予最困难的学生，要对贫困生进行分级管理，分成三级：第一级别为A类（特困生），第二级别为B类（比较贫困），第三级别为C类（一般贫困），二要完善认定程序，为了避名民主评议流于形式，辅导员应对认定全程跟踪指导和有效监督。同时为贫困生建立灵活的档案，一部分为贫困生的认定审批表（包括贫困生的基本情况、生源地、家庭人员组成、职业、收入情况收入来源、贫困证明、受助情况）另一部分是贫困生考核管理表（包括贫困生的学习成绩、工作表现、诚信记录、消费情况、学费缴纳情况及考核结果）以便对其实施动态管理，防止出现贫困生一定终身，长期享受补助的现象发生。要对家庭突发困难的“新”贫困生及时帮助和关心。建立贫困生的追究制度，辅导员通过抽查暗访了解有关学生的信息，落实学生获得资助金的实际用途，对于以弄虚作假方式取得资金或把资金用于奢侈生活、挥霍的要给予批评教育和处罚。每年要根据家庭情况的变化和学生在校期间的表现，复议调整一次，对建立贫困档案的学生等级进行适当调整，包括提高档次、降低档次、撤档三种情况。 2.商业性质的国家助学贷款条件苛刻，很难成为助学资金的主要来源 国家助学贷款的出现，大大缓解了高校助学方面的压力，但是在实际的操作过程当中，由于目前开展生源地贷款试点面不宽，再加上宣传不够，很多能够在生源地贷款的学生到学校后才知道有这种的贷款，但是却已经错过这种贷款的时间。而商业性质的贷款本身门槛过高，由于控制风险的原因，银行会制定很严格的审查过程，要确保贷出资金的安全。因此申请贷款的时间较长、程序繁琐。在国家助学贷款审批发放过程中，银行所依据的评估材料并不是银行直接掌握和了解的学生，而是通过学生所在的学校和其家乡的困难证明材料，对这些材料的可信度，银行自身没有办法进行评估和判断，银行要求学校对学生贷款风险进行担保，由于近年来，贫困生的诚信问题也日益突出，学校和相关部门承担风险大，因此多方面造成贷款积极性不高的问题 。 为此，我们应当借鉴发达国家的国家的助学贷款制度。使助学贷款发挥其主渠道作用。在美国，商业银行贷款的风险由政府承担，解除银行的后顾之忧，改变我国助学贷款由银行直接面向学生发放、学生自觉还贷、银行和学校承担还贷风险的一贯做法，有利于发挥银行贷款潜力。设置灵活的还款方式和标准、还款计划，还款期限最长为10年，延长还款计划最长为20年或者30年，直到还清为止，建立发达的个人资信系统，对拖欠者实施有效的惩罚，这种系统全国联网，设有逃税和助学贷款两个违约记录，这个记录终身相伴，以后金融机构、政府部门不会向有污点信用的人提供任何金融及信贷支持，对于违约者来说有很强的震摄力。国家税务机关可以以所得税形式回收学生助学贷款，此种回收方式执行力度大，使学生还贷有保证。 3.重经济资助轻思想教育，心理问题突出，感恩意识淡薄 在近几年的资助工作实践中，我们看到：贫困生越来越缺乏自强自立意识和吃苦耐劳的精神，诚信意识差，贷款到期不还。实际上，有部分真正贫困的学生，往往不愿意申请困难补助，反而有些学生贫困程度并不十分严重，却夸大事实，心安理得的享受各方面的资助。特别是，像评定助学金这类无偿资助，只要有，许多学生争先恐后，认为不要白不要。还有些“贫困生”花钱大手大脚，配置高档电脑、请吃请喝。而少数爱面子的真正经济困难的学生又得不到及时的资助，几年的资助下来，部分学生逐渐产生了“坐、等、靠、要”的思想，甚至存在 “会哭的孩子有奶吃” 这样扭曲的心理。这种无偿的资金资助，很容易使得受助学生出现这种依赖思想，将一系列的资助措施认为是整个社会对其个人的补偿，普遍缺乏感恩意识。这种不良情绪会带来一系列不良的后果，对其长期发展相当有害。 解决贫困生问题的最佳方法就是让贫困生自信自立，提高贫困生的综合能力，从根本上摆脱困境。古话有云“授人以鱼，不如授人以渔”， 充分利用各种资源，使贫困生发展学习能力，培养创新能力，提高实践能力和交流能力，增强了社会适应能力，专业技能和综合素质全面提高。因此，进一步拓展校内勤工助学岗位，开展多形式的勤工助学活动，有利于从重“物质”资助转变为“物质精神”并重，从重“他救”转到重“自救”。从单一的福利性资助向鼓励性资助相结合转变。 4.建立多元化的资助方式 我们要在以“奖、贷、助、补、减、勤”为主的传统贫困生资助模式的基础上,大力拓展资助渠道。勤工助学应作为高校资助的重要组成部分，贫困生用自己的劳动所得自我解困、自我资助，同时还能学到课堂所学不到的知识，缩短从学校到社会的适应过程。学校应拿出更多的资金和岗位投入到勤工助学中去，使贫困生通过力所能及的劳动的去获取报酬，实行自我解救。从而达到既解决实际困难，以实现自我教育的目的，要使勤工助学与成长成才有效结合起来，在劳务型的助学岗位的基础上，大力开辟知识型、技术型的岗位，利用高职院校特有的行业办学背景以及高职院校“工学结合”人才培养模式，将勤工助学与教学、科研工作紧密结合起来，发挥专业特色以提高他们的专业技术水平，做到真正的学有所长，学有所用，在毕业后就能把所学到的知识与经验以最快的速度转化为生产力，缩短“学校——职场”这一转变过程，尽快实现脱贫脱困。要充分发掘社会资源，扩大勤工助学岗位的来源渠道。应加强与社会、企业的广泛联系，帮助学生寻找需要临时用工的单位，帮助学生联系科研成果的转化推广。发挥学科优势，建立校外勤工助学基地。把人才培养、就业服务与助困工作结合起来。 总之，高校资助工作是一项艰巨而复杂的工作，矛盾、问题很多，解决这些问题，首先要形成一个符合目前资助工作实际的制度；其次，细化资助和贫困生标准，使评定者在评定过程中有操作性；再次，要形成多元化多渠道的资助格局，使贫困生真正得到资助，同时获得良好的德育教育。 参考文献 [1]龚映彬.推行助学贷款难在哪儿[J]中国高等教育.2001.17 [2]方雷，张立鼎.关于构建高校贫困生资助模式的思考[J]2009.03 [3]陆小娅.帮助贫困生心理解困[N]中国青年报.2000.11.01
