在政府工作报告中,有两项数据格外引人关注。
2011年,陕西城镇居民人均可支配收入达到18200元,增长16%;全年预计实现生产总值1.2万亿元,增长13.8%。
16%对13.8%,居民收入增长五年来首次实现了对GDP的“超车”。
“最具人情”的投资
在2011年的两会期间,陕西省省长赵正永在政府工作报告中作出承诺,陕西将新增财力的80%用于改善民生。
而在2011年,陕西的各项民生支出开始显露惊人增幅:保障性住房支出增长270%,农林水务支出增长52%、社会保障支出和就业支出增长30.2%、教育支出增长50.8%、医疗卫生支出增长76.2%、文化体育与传媒支出增长64.1%。
在专家们的分析中,政府在民生上的大力投资无疑是最智慧最理性也最具人情的。
“受到国家宏观调控政策影响,我省基础设施建设投资大幅下滑、新开工项目明显下降,并对投资建设总体运行管理带来难度。2011年成为十多年来我省保持项目有效实施和投资较快增长难度和压力最大的一年。”陕西省发改委的相关负责同志介绍道。
面对这种情况,陕西的反应准确而到位。十大领域、100类民生项目、保障性安居工程开工项目986个48.13万套,为目标任务的107.36%,实现投资475.5亿元。陕南秦巴山区、陕北白于山区扶贫移民搬迁年度目标圆满完成。2011年计划投资642.88亿元的任务超额完成。
“陕西将投资倾斜向民生无疑是一招高棋,一方面避免了由于政策紧缩带来了的投资下滑,另一方面又使投资结构得到优化的效果,在改善居民生活、增强居民购买力和支持消费服务上更大地发挥了投资的作用,使综合投资拉动力不仅没有下降而且还有所上升。”西北大学经济学教授白永秀这样评价陕西的民生举措。
社会福利整体提高
民生投入的加大,最直接的反映是民众的社会福利得到了进一步的提升。
社保制度、医药卫生、教育等各个领域在过去的一年中相继得到不断改善,为居民创造了更为优异的生活环境。
在加大民生投入的推动下,陕西提前一年实现了城乡居民基本养老保险制度全覆盖,城乡参保人数已达1537万,313万人领取了养老金,推进速度和覆盖范围均居全国前列。
此外,陕西的医药卫生体制五项改革全面推进。城乡居民基本医疗保险人均财政补助提高到200元,住院费报销比例达到70%。基层医疗卫生机构全部实现药品“三统一”,药价平均下降46.14%。
同时,陕西教育发展中的一些突出问题也得到较好解决,全年教育支出达512.7亿元。
在民众的文化生活方面,随着全省公共图书馆、美术馆、文化馆全部免费开放,20户以上自然村广播电视村村通工程的完成,陕西居民的文化生活也得到了进一步提高。
2011年,正是陕西将新增财力的80%用于改善民生,城镇居民人均可支配收入增长五年来首次实现对GDP增速的“超车”。
2012年,陕西还将延续这样的“富民”速度。
延伸阅读:
2007年,全省GDP增幅14.4%,城镇居民人均可支配收入增幅10.5%;
2008年,全省GDP增幅15.6%,城镇居民人均可支配收入增幅12.5%;
2009年,全省GDP增幅13.6%,城镇居民人均可支配收入增幅9.9%;
2010年,全省GDP增幅14.5%,城镇居民人均可支配收入增幅11%。
2011年,全省GDP增幅13.8%,城镇居民人均可支配收入增幅16%。