党建工作机制有待完善 金砖国家合作机制有待成熟



     2012年3月,金砖国家(BRICS)领导人第四次会晤在印度首都新德里举行。在全球经济步入后危机时代,金砖国家有了更广泛的利益“交集”。这种“交集”突出表现为金砖国家经济正面临日益增多的共同机遇和挑战,从而构成深化合作的基础与动力。

  实际上,金砖国家之间的这种合作机制宣告着这些大型发展中国家有了自己的新型选择,而并非只能采取发达国家之间的合作模式或者区域集团之间的合作模式。尽管成熟度不足,但它却为探索后危机时代全球性的合作模式提供了重要借鉴。

  经济新势力

  相比仍旧在经济复苏中挣扎的发达国家,金砖国家却逐渐成为了全球复苏的重要力量,世界经济重心正在发生转移。相关数据显示,金砖国家占世界经济GDP的比重不断上升,从2000年的17.1%上升到2010年25.7%,到2016年,金砖国家经济总量占世界GDP的比重将超过30%。

  中国、印度和巴西经济虽然都在进行结构调整,但仍将保持较快增长势头,在未来5年中平均增长分别为9.5%、8.1%和4.2%;俄罗斯由于过度依赖石油资源,经济增长将逐步放慢至4.0%左右;南非是金砖国家的新成员,具有明显的后发优势,经济增速将逐渐加快至2016年的4.5%。未来5年金砖国家经济增速均远高于同期的美、欧、日等发达经济体,在全球经济中保持较快稳定增长态势。

  尽管金砖五国在地理位置上并不全部相邻,经济发展模式也各不相同,但随着时间的推移,五国在经济层面上的联系会更加紧密。金砖国家经济发展的共同点正逐步增加,金砖国家正团结一致推动世界经济新秩序的建立。

  在加强贸易、投资、金融等领域合作的过程中,金砖国家也在世界银行、国际货币基金组织等国际金融机构的改革中扮演更加重要的角色,同时进一步倡导多边主义和国际关系民主化,共同维护发展中国家的合法权益。这有助于在加快发展中国家经济发展的基础上,解决全球经济失衡问题。

  深化机制

  尽管没有像欧盟成员国之间那样的法律、历史或地理联系,而且资源禀赋各有不同,偶尔也会存在竞争和利益分歧,但随着金砖国家在解决商品贸易纠纷方面合作的日渐密切,说明金砖国家不仅是新兴国家群体性崛起的必然产物,也是金砖国家自身发展的客观需要和自然选择。

  金砖国家合作机制建立以来,通过成员国间协调立场与采取共同行动,在国际舞台上展现了影响力,并且发挥了实际作用。金砖国家合作机制是新兴经济体经济实力日渐强大、经贸合作与经济往来不断扩大的必然产物,也代表着发展中国家利益的集团。金砖国家合作机制在20国集团内形成发展中国家的利益诉求、统一立场和行动步调,对于加速解决全球性问题起到重要作用,尤其是在国际金融、气候变化、可持续发展等方面的共同语言,进一步凝聚了共识,在一定程度上形成了更为健康有利的国际环境,树立了新兴市场国家的整体形象。

  在合作机制确立之后,本币金融合作框架的搭建成为了实质性合作的起点。为了加强各金融机构之间的合作,改善成员国之间的经济和商业关系,加强在金融、证券和其他金融机制方面的合作,支持金砖国家成员国间的商业贸易,金砖国家签署了《金砖国家银行合作机制金融合作框架协议》。根据框架协议,五家银行将研究在金砖国家之间利用本地货币融资的可能性。这些机构都表示愿意在进入当地金融和资本市场以及利用本地货币发行债券等方面互相协助。在成员国之间扩大本币结算,并进行本币融资,这意味着金砖国家金融合作机制向前迈进一大步,有助于金砖国家间贸易和投资的便利化。

 党建工作机制有待完善 金砖国家合作机制有待成熟
  值得注意的是,尽管目前的合作机制在行动和决策上均表现得灵活自由,有利于金砖五国在具体问题上形成一直的意见和诉求,但从另一方面来说,这种松散的状态并不利于整体的长远发展。如果金砖国家合作机制旨在解决全球性问题,就需要一个具体的执行机构来协调,才能发挥更大的作用。尽管金砖国家合作机制还不是一个国际组织,但发展前景应朝此方向努力。现有的国际多边机制或组织,也都是经历了逐渐成熟的发展阶段。从发展趋势来看,金砖国家设立秘书处等常设机构,才能将金砖国家之间的对话与合作制度化和组织化。

  作为一个新兴市场国家加强协调,以及新兴市场国家和发达国家对话的平台,金砖国家合作机制的威望和作用将不断提高,未来将会有更多的新兴市场国家向金砖国家合作机制靠拢。因此,金砖国家合作机制应该是一个开放性的机制,那些具有一定经济实力、相当人口规模、较强地区代表性和较大国际影响力的国家在条件成熟时可以加入。南非加入金砖国家合作机制后,不少发展较快的新兴市场国家对加入金砖国家合作机制表现出浓厚兴趣。不过,金砖国家合作机制的完善是一个非常缓慢而谨慎的过程,吸收新成员有利于提升机制的整体经济份量和影响力。但从长远考虑,夯实内部合作基础更为重要,新成员加入需要得到金砖国家合作机制所有成员国的一致同意。

  

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