爱华网《中国经营报》记者在江苏淮安、盐城等地了解到，很多当地的农户都购买了农业保险，为他们提供农业保险的是中华保险江苏分公司。但是，今年的遭遇使得很多农户对于农业保险失去了兴趣。 涟水县几个村主任告诉记者，他们村民投保的农业保险保费标准为每亩7.5元，分为自然灾害损失和病虫害损失两种，今年的赤霉病导致的减产自然属于病虫害损失。“按照今年保险公司制定的理赔标准，只有70%以上绝收的话，才会有资格获得理赔，赔偿标准为250元/亩。”一位村主任说。而当地很多农户的损失一般在50%左右，这导致很多损失达不到70%的农户是不够理赔条件的。这使得村民们对农业保险的价值产生怀疑。 6月27日，记者在涟水县秉同村遇到的很多村民，说起农业保险来都显得十分不满。有不少村民认为，保险公司来查勘定损的时候，对于受灾程度的认定比较随意，很多是凭目测和估计，这使得能够获得赔偿的农户数量很少。这也导致他们对农业保险的信任度降低。据一位村主任介绍，他们村一共有7000亩耕地，有资格获得农业保险赔付的也就有200来亩。
在江苏，农业保险投保是中华保险和各级政府之间积极推动合作的结果。据中华保险江苏分公司一位工作人员介绍，他们是从2004年开始，和江苏的地方政府进行农业保险合作的，采用的是一种“联办共保”的模式，和市县级政府签订合作协议。 据了解，2004年江苏首先在淮安开始“联办共保”模式的试点。经过3年的探索之后，江苏省政府于2007年底向全省推广“联办共保”农业保险模式。 “联办共保”模式的最大特征是地方政府与保险公司通过协议形式构成一个保险共同体，政府负责政策性农业保险的宣传发动工作、承保统计、保费收取，并协助保险公司查勘、定损及理赔，保险公司则协助地方政府承保（比如出具保单和承保数据核实等），具体负责查勘定损理赔等保险的技术性业务。同时，地方政府与保险公司按照协议规定的比例，共同承担经营风险，以及带来的效益或亏损。 而记者在涟水县了解到，鼓励农民参加农业保险已经成为一项硬性任务。涟城镇几个村主任告诉记者，每年镇政府都会下达参保的任务，要求村里完成。“但现在农民对这个保险不太信任了，工作十分不好做。”一位村主任对记者说，“定任务的方法是有问题的。” 据悉，在今年赤霉病灾情发生后，江苏省农业保险工作领导小组、农委、金融办和保监局曾召开紧急会议，要求各地政府和承保的保险公司高度重视，迅速做好查勘定损工作。 6月12日，盐城市召开全市小麦赤霉病灾害理赔工作紧急会议，副市长朱毅民对政府相关部门和中华财险淮安中心支公司提出要求：要严格对照“三个时间节点要求”：查勘定损在6月20日前全面完成，受灾和理赔公示在6月30日前全面完成，7月10日前全面完成资金调度和理赔到户。 有媒体报道称，据中华保险统计，淮安、盐城两市灾情涉及11个县、232个镇、2329个村、52万农户，小麦受灾面积达240万亩，目前初步估算理赔金额要超过1亿元，达到1.2亿~1.3亿元。 从5月11日开始，中华财险在淮安和盐城地区投入了200余人力，成立了67个查勘工作小组。“真的是非常辛苦。”那位工作人员说，“现在查勘工作基本结束了，之后是定损和理赔。” 涟水县涟城镇负责农业保险的负责人告诉记者，他们镇今年投保的耕地是8913亩，现在计算出的理赔金额为41万多元。“70%以上绝收的每亩赔偿250元，50%~69%绝收的每亩赔偿150元。” 但是由于今年受灾的农户太多，而能够得到赔偿的只是一小部分，所以很多村干部都十分头疼，下一年的保费如何征收。
