爱华网3年后，中国经济增速首次破8，但经济增速减缓，国内经济依旧有不少亮点。而在一系列调控政策下，学者预计，全年GDP增速有望回归8%。 7月13日上午，国家统计局公布经济数据显示：二季度国内生产总值(GDP)同比增长7.6%，创13个季度新低；上半年GDP增长7.8，3年来首次破8。 此次公布GDP的增速，与两周前各界预测的数据基本相符。“这个增速在预料之中。”西安交大经济与金融学院教授冯涛称。 即使在预料之中，经济增速从去年四季度的8.9%降到今年二季度的7.6%，依旧让一些学者表示了担忧。而被视为中国经济最大难题的消费者物价指数（CPI）从1月份的4.5%快速下降到6月的2.2%，出乎多数人的预料。 如果说战胜通胀是去年中国经济工作的中心的话，那么上半年的形势已经表明2012将是稳增长之年。 破8，依旧是不错的成绩 据国家统计局公布经济数据，初步测算，上半年国内生产总值227098亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。 其中，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%。 分产业看，第一产业增加值17471亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值110950亿元，增长8.3%；第三产业增加值98677亿元，增长7.7%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.8%。 这是时隔三年以后经济增长速度又一次回到8%以下。 但国家统计局新闻发言人盛来运表示，如果不过多地纠结于8%，客观地、理性地看待中国经济的国内外形势，“我觉得上半年的情况来看，中国经济运行总体上是平稳的。” “上半年国民经济运行总体平稳，稳中有进。”盛来运所说的总体平稳，主要是指增长以及主要实体经济发展的主要指标，仍然运行在目标区间以内。 盛来运表示，上半年规模以上工业增加值增长10.5%，固定资产投资1月—6月增长20.4%，社会商品零售总额增长14%左右，进出口保持适度平稳增长，“这些数据也说明主要经济指标仍运行在适度较快增长区间。”而GDP上半年增长7.8%，仍然高于年初制定的7.5%的预期目标。 ==== “该如何看待增长速度回到8%以下？” 盛来运表示：“从世界范围来看，二季度7.6%的增速虽然说在继续下滑，但在世界范围来讲也是一个很不错的速度。” 根据英国共识公司最新的一次预计结果，金砖五国中间，二季度印度的经济增长率在5%左右，巴西的经济增长率在1.2%左右，南非的经济增长率也比较低。
发达国家中，欧元区预计上半年要负增长0.3%。美国一季度的折年率也有下调，下降了1.6%左右。 “二季度7.6%的速度，实现这样一个速度应该说也是非常了不起的。”盛来运说，今年以来国际形势是不光复杂多变，而且非常严峻，外需不足，内需不旺的矛盾仍然是比较突出。“中央及早地预见了这种形势的变化，及早提出来预调微调，所以今年先后降低银行存款准备金率和两次降息，应该说为保持经济稳定增长发挥了重要的积极的作用。” 在他看来，今年的经济增速回落的原因主要是国际形势在继续恶化，导致外需不足的矛盾比较突出，“此外，国内房地产等宏观调控措施还在继续实施，内需有一些趋缓。” “还有一个原因，中国经济经过30多年的高速增长，现在处于转型的新阶段，在结构转型期，我们的资源供求关系发生了一些变化，潜在的增长生产率有些下降。”盛来运说，这也是国际上结构转型中间存在的普遍规律，“所以现在经济增速的下滑在一定程度上受到经济结构转型期间潜在增长生产率下滑的影响。” 对此，西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁也表示，降低经济增长速度，为经济结构调整预留了空间，“大的方向是对的，但如何把握这个度是关键。” 他认为，去年第四季度，中国经济已经有了下滑迹象，对形势的严峻性估计有些不足。“尤其是PPI连续四个月出现负增长，是企业需求不足的一个重要体现。” “事实上，尽管近期中央出台了一系列调控政策，但总的来说，政策出台的时间还是有些晚。”冯涛说。 他认为，近期一系列调控措施的密集出台，“尤其是一个月内两次降息，充分说明了目前经济问题的严重性。” “尽管中央目前还在强调稳健的获批政策，事实上目前的货币政策也不能说稳健了。”陕西社科院经济研究所副所长吴刚说，“一个月内两次降息，已经不是微调了，而是金融政策的转向。” 上半年经济亮点不少 GDP破8或引起了一些人的担忧，但在盛来运看来，今年上半年的经济运行中仍有不少新亮点。而7%—8%左右的经济增速，还有利于在结构转型期调结构、转方式，有利于处理资源配置效率低、有利于淘汰落后产能。 在工业领域，上半年新兴工业，高新技术产业的增加值增速是12.3%，比规模以上工业平均增长高1.8个百分点。国家统计局在调研中发现，凡是结构调整比较快的、比较早的企业或行业，抗市场的风险和市场竞争能力都比较强。 “就陕西的情况来说，工业也是上半年的一个亮点。”曾昭宁说，在能源产业受国际环境影响的情况，陕西的装备制造业等高技术产业为陕西经济的增长提供了动力。 “节能减排继续取得成效也是上半年经济运行的一个亮点。”盛来运说，上半年总的能源消费量增速同比回落。 而就业方面，“总体稳定。”盛来运说。 数据显示，上半年全国城镇新增就业岗位是600万左右，全国农民工在城里面打工6个月以上的外出农民工增长了2.6%。 但曾昭宁对此却有自己的担忧，“目前总体需求不足，对就业的影响将会进一步呈现。” 物价回落是盛来运认为的上半年经济发展的另一大亮点。6月，居民消费价格指数从年初的4.5%回落到2.2%。 对此，冯涛表示，要客观分析CPI回落的原因，“这里面有政策调控的原因，但经济下滑造成的需求不足也是一个重要的因素。” “经济下滑期，CPI肯定是回落的。”曾昭宁也如是说。 在他看来，控制通胀和经济增长二者需要一个度，“如何把握这个度，是考验执政者的智慧的。” “只要通货膨胀在可控范围内，不应该牺牲经济经济增长的速度。”冯涛说，中国目前的发展情况，CPI在4%左右都是可控的。 ==== 全年GDP或回8 上半年经济运行数据公布前，国务院总理温家宝在江苏调研时召开座谈会时说，要进一步加大预调微调力度，坚持实施积极的财政政策，特别要注重完善结构性减税政策，继续实施稳健的货币政策，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，着力提高政策的针对性、前瞻性和有效性。 对此，冯涛表示，当前困境是货币政策独舞，而促进经济转型的体制机制尚未形成，必须推进收入分配、财税体制和金融市场等改革，扩大内需，释放市场活力。 温家宝说，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点。要认真贯彻落实好已经出台的促进消费的政策，以巩固和增强消费对经济增长的拉动作用。要实施出口多元化战略，促进出口稳定增长。 温家宝强调指出，稳定投资是扩内需、稳增长的关键。要因势利导，更加注重“转方式、调结构”，努力实现速度、结构和效益的统一，为更长时期、更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。 对此，吴刚表示，随着中央调控力度的加大，经济可能会在三季度止住下滑趋势，四季度可能会有小幅回升，“但必须摒弃旧有的货币加投资模式，寻找新的经济增长点，同时，实施积极的财政政策，加大对企业的减税力度，经济才有可能开启新一轮经济增长周期。” “比如一些新兴产业，高技术产业等，加大这些领域的投资，培育新的经济增长点。”吴刚说。 冯涛则认为，应“在基础设施的投入方面，加大向农村地区和中西部地区的倾斜力度，拓展投资的空间，提升投资效益。” “总的来说，经济最忌大冷大热，经济企稳回升，也不可‘用力过猛’。”曾昭宁说。 对于今年经济的整体增速，上述几个学者的预测全年GDP增速有望回到8%。
