爱华网2011年以来，一些担保公司的违规操作给整个担保行业造成了负面影响，诚信、程序、服务等方面的问题都被曝光。“信用担保在发展过程中存在不少问题和困难，突出表现在我们国家信用担保业务远远不能满足企业的需求。信用担保覆盖面偏低，特别是融资需求最为紧迫的大量小微企业仍然得不到担保机构的担保服务。”国务院研究室副局长张泰说。 佛山市金恒福不锈钢有限公司董事长曾招财说了自己曾经找某担保公司申请贷款的痛苦经历，“融资担保贷款金额为几百万元，反复调查多次，3个月过去都没有一点消息，市场商机都已经消失了。后来办理合同手续的时候，把我一家老小都叫上来签名，光是签名就弄了一个上午，而且还给我们签了一些空白的合同，叫我怎么放心？” 佛山市金海达瓷业有限公司董事长金红英也有类似的经历。她曾向某担保公司申请贷款，对方认为今年陶瓷行业形势不乐观，只批了原贷款额度的20%，随后第二天又砍掉一半，理由令她非常不解：“对方说，因为你是单身的，万一出现什么人身安全问题就麻烦，没人帮忙承担责任，所以不能批那么多。” 推服务标准化促行业自律 7月21日上午，广东展鸿融资担保有限公司（下称“展鸿担保”）正式启动“服务标准化”，以导入CS经营而推出的“雁阵服务模式”，这在全国担保行业属于首例。 今年初，展鸿担保针对华鼎、创富事件后部分银行与企业对担保公司的信用度产生负面影响的情况，聘请专家对公司的业务流程进行了标准化改造，并推出雁阵服务模式。“收齐资料7天内出具融资方案、15个工作日内出具评审决议书、银行审批通过2日内签约、银行放款后15天内回访……”记者看到，这份服务标准计划最大特点是各项服务公开、透明、规范，企业可以了解到融资项目的进程，并可随时提出反馈意见。尤为引人注目的是公正承诺提出收费统一，标准透明，不收取任何担保费用以外的费用；快捷承诺提出工作快速，流程便捷，收齐调查资料后15个工作日完成评审。 展鸿担保总经理刘九华表示，这两项承诺就像给中小微企业客户吃了定心丸，不用担心乱收费，不用担心融资时间太长而导致错失发展良机，从而避免出现商业贿赂，降低中小企业融资成本和风险。 广东省中小企业局副局长官维平指出，展鸿担保制定的公司业务流程标准化，为担保行业树立了标杆，起到了很好的融资服务示范作用，对于进一步促进担保健康发展作了积极贡献。
工信部研究员、中国中小企业发展促进中心融资服务处处长宋新力建议，佛山担保企业提出的服务标准化体系要在实践中进一步细化，服务对象要涵盖小微企业；而且，争取由企业标准逐步完善形成区域内的行业标准，并最终形成全国性的行业标准。 国家发改委原中小企业司司长、中华民营企业联合会执行理事长王远枝表示，担保行业为解决中小企业融资难发挥了很大的作用。当前担保行业面临发展瓶颈，由市场主体自下而上探索建立担保行业服务标准体系意义重大，不仅能推动担保行业规范发展，也将为解决中小企业融资难提供保障。 佛山担保行业没有大滑坡 广东省中小企业局副局长官维平介绍，近年来，我省担保行业在各级政府、有关部门的支持和关心下，发展迅速、成果显著。一、去年的总体发展情况是纳入省市中小企业主管部门登记备案的融资性担保机构有310家，累计融资担保额5086亿元，累计担保企业23万户，其中2011年担保总额1683亿元，当期新增融资担保额1133亿元，新增担保企业1.7万户。二是效益较好。去年担保机构实现收入总额38亿元，其中担保费收入32亿元，纳税总额5亿元，实现利润12亿元。三是社会效益显著。去年受保企业由于担保融资后增加销售额2743亿元，增加利税204亿元，增加就业人数90万人。担保机构在缓解中小企业“融资难”问题发挥了重要作用。 官维平表示，今年，广东省政府出台了《2012扶持中小微企业发展的若干政策措施》、《关于支持中小微企业融资的若干意见》和《广东省中小企业综合服务体系建设实施意见》等文件。省中小企业局将按照工信部开展“中小企业服务年”的有关要求，加大文件的宣贯力度，进一步优化担保行业发展的环境。“相信在各方的努力下，我省担保行业将会迎来新的发展机遇。” 在由国研智库联盟与佛山市信用担保行业协会主办、佛山市人民政府金融工作局与佛山经济和信息化局指导的“以服务创新促进信用担保行业健康发展”研讨会上，佛山市信用担保行业协会会长吴列进表示，佛山担保企业成立比较晚，但发展较快，有部分担保机构迅速成长为省内知名的担保企业，而且大都是民营担保企业。“佛山担保行业整体上并没有大的滑坡，担保行业的发展还在增长。尽管现在我们身边也有一些担保公司出问题，但是客户对我们的认同度没有根本性的削弱，还是会找我们担保。”
