爱华网日前，“延迟退休年龄”引发了全民关注，被吵得沸沸扬扬。两年来，官方三次放风“延迟退休年龄”试探民意，政策焦虑显而易见。这背后的原因值得玩味，究竟是为社会谋福祉还是另有蹊跷？ 政府给出的理由是：第一女性退休过早，不利于男女平等。延迟到65岁退休，这意味着女性职工少领十年养老金，政府则少发十年，一进一退二十年养老金呀！对此，大多数女性群众都持反对意见，只有广大的女干部支持响应。第二是劳动力人口逐年锐减，延迟退休年龄为弥补劳动力不足。随着我国老龄化加剧的趋势，劳动力老多青少不可避免。但百姓普遍认为，大学生年年难找工作，没学历需就业的人数更多。第三中国养老基金账户支出远远大于收入，只能通过延长退休年龄予以解决。有学者直指，这笔钱国家完全拿得出来，用不着让百姓来埋单。 延迟退休的真正原因是什么？据人社部解释，主要为解决养老保险基金目前存在的存量缺口问题，即个人账户空账运行、被挪用。 这缘起于1997年中国正式确立养老保险制度时，改革前的“老人”和“中人”，之前不曾缴费，也需支取养老金。第二年，国企改革开始，三分之二的国企职工下岗，使得养老保险制度面临困境，挪用个人账户、用于当期养老金发放成为普遍现象。此后，个人账户空账运行成为常态。 就此而言，延迟退休年龄与养老金支付危机有关。作为该领域权威专家，社科院社会保障研究中心主任郑秉文曾估算，我国退休年龄每延迟一年，可减缓养老基金缺口200亿元。如延迟5岁退休则意味5年能减缓养老基金缺口1000亿元。
那么目前有多大的养老金缺口呢？据权威数据统计，截至2011年底，全国养老金个人账户记账额2.5万亿元，其中空账额上升到2.23万亿。这意味着，用于将来养老金发放的这笔钱不存在。 还有一个问题也不容小觑，现在结存基金正大量贬值。参照全国社保基金理事会2000年成立以来收益率9.17%，从2000年至2010年，养老保险基金以1.8%的利率存放银行。以此计算，十年来养老金损失了6000多亿元。 由此看来，在“2.23万亿元空账”和“6000多亿元的贬值”面前，延迟退休1年减缓“200亿”缺口微不足道。 解决巨大的养老金缺口，仅靠延迟退休不过是杯水车薪。有学者指出，现在的财政收入完全能解决养老金缺口问题。据公开资料显示，去年财政收入高达10万亿，现在的外汇储备也高达3.4万亿美元，如此多的收入来源和外汇储备都是人民的血汗钱，为何就不能填补养老金亏空缺口，非要延迟涉及数亿人的退休年龄？ 延迟退休年龄究竟是为社会谋福祉还是另有蹊跷？这才是解决养老金缺口问题的症结所在，办法不只是延迟退休一种。中央政府有责任理顺社保体系的内部关系，增加公共财政特别是国企利润对养老社保的资金投入。当然，建议的最终目的和中央政府一致，都是为了让养老金的分配更加合理、平衡，人人都能享受到老有所养、病有所依的全民福利和社会保障，从而真正解决亿万人民的后顾之忧。
