世界任务声音大雨点小 闷雷声声催下多少雨点
近1个月来,关于延迟退休,人社部已多次出面表态,每每都会抛出一个新的提法。先是“弹性延迟退休”,尔后“阶梯式退休”,如今又有了“差别化退休”。其一而再,再而三的新提法,可谓闷雷声声不断。如果退休年龄真的延迟了,究竟会产生多大影响,又有哪些利弊和问题呢?我们不防一探究竟。 缓解养老压力 中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为,延迟退休年龄是一个趋势,可以一定程度缓解养老金支付压力,但不能寄希望于通过这个途径解决问题。延迟退休并不能解决养老金支付危机。 “延缓退休有双重目的,既能提高劳动供给、又能减缓养老金支出。”中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉说。 我们假设一个人20岁开始工作,一直领取平均工资3500元,工作40年后60岁退休,他每月能从统筹账户上领取的养老金为(3500+3500×1)÷2×40×1%=1400元,活到73岁(2010年中国人口预期寿命)要领13年(156个月)的养老金,领取统筹养老金总额为1400×156=218400元。 如果延迟5年退休,职工退休后每月领取的统筹养老金为3500+3500×1)÷2×45×1%=1575元,活到73岁只能领8年(96个月)的养老金,实际领取统筹养老金总额为1575×96=151200元,比60岁退休少领218400-151200=67200元。 所以,延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡,能够增加收入减少支出,弥补养老金亏空,有效缓解养老压力。 增加就业压力 尽管推迟退休年龄可以适当缓解养老基金缺口以及国家财政支出压力,但也可能会严重影响就业,使年轻人就业更加困难,就业竞争更加激烈,就业矛盾更加突出。 华龙证券首席顾问邓丹表示,在总就业岗位不变的情况下,延迟退休年龄将意味着年轻人就业负担的加重。“从某种程度上,可能会引发新的社会矛盾。” 数据显示,截至2011年底,中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人,占总人口的13.7%,比上年末提高0.47个百分点。到2015年,老年人口总数将达到2.21亿 ,占总人口的16%。 越来越庞大的老年人口,如果都释放出来,势必对整个就业市场造成冲击,尤其是挤压年轻人的就业岗位。比方说,一个单位每年要退休20个人,但是却要求他们5年之后再退,一旦工作岗位腾不出来,年轻人找工作就困难。所谓一个萝卜一个坑,老员工不退休,新员工名额必然会缩水。 差距越拉越大
实行延迟退休年龄和一个国家的发达程度、配套制度、物质和生活条件、就业形势都有直接的连带关系。我国的具体情况和发达国家还有一定差别,不能照搬和硬套。所以“延迟退休”并不是人社部一句“必然趋势”就能“推”得过去,还有不少问题烝待解决,目前时机尚不成熟。 在当前的社会保障环境和资源配置机制下,延迟退休将带来两个很直观的问题:对于数量庞大的中底层群体而言,延迟退休将压缩其享受社会养老保障的权利;而对于掌握着大部分社会优势资源的少数权贵群体而言,延迟退休很可能延长其占据该优势地位、享受特权福利的时间。 目前,我国社保缴费额居世界最高,其50%的替代率实在引人担忧。如果说,我们现在有1万块钱的收入,退休的时候,其实我们只有5000块钱的退休金。这意味着,一旦退休,职工收入差不多要降低一半。所以,若要进一步“推迟退休年龄”,无疑是增加人们“老无所依”的“养老焦虑”。
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