未央:“五型城区”助跑国际化大都市中心区建设



     国际化大都市中心区,面对如此宏大的考卷,未央如何作答?

  2012年,对于未央区来说,既是实施“十二五”规划的关键一年,又是建设国际化大都市中心区的关键时期。行政中心北迁、城市发展重心北移的历史机遇;关天经济区、渭北产业带由规划变为现实的时代背景;大明宫国家遗址公园、汉长安城国家遗址公园的文化沉淀,面对如此优渥的资源,未央如何统筹发展?

  “经济增长先导区、城市形象展示区、社会管理示范区、现代都市宜居区、执政为民模范区,‘五型城区’,既是未央践行国际化大都市中心区建设的具体路径,也是未央交给历史考题的一份时代答卷。”未央区委书记杨广亭自信满满。

  城市发展,规划先行

  2012年6月6日,未央区发布《关于加快工业发展的实施意见》,要求稳定工业有力支撑,树立“大未央”理念,强化政策、项目、平台、服务支撑,确保经济稳定增长。社会管理示范区,规划一定要做到前头。

  面对历史的考题,未央以科学规划沉着应对。促进工业转型,制定完善的中小企业发展规划,构建新的都市型工业布局,构建城市新型工业体系。面对城市发展重心北移的宏观背景,未央以打造西安新商业中心为目标,依托渭北产业带及“三区一项目”人才聚集优势,深度挖掘区域历史文化和生态资源潜力,加快制定完善商贸业发展总体规划和“四大商圈”建设规划。

  稳定工业支撑是陕西省经济发展的要求,也是未央一直努力的方向。未央实施“扶强做大”和“中小企业成长工程”,支持企业产能升级,培育100家过亿元企业,确保规模以上工业增加值增长14%以上,保持全区经济平稳增长。

  在规划制定完善的过程中,未央主动与西安市总体规划衔接,确保优势互补,资源优化配置;与西安市项目对接部门加强合作,做好汉长安城遗址保护、“丝路申遗”市政设施建设、重点区域发展等规划。推动区域协调均衡发展。

  全区城市发展总体规划和各项专项规划的实施,也是重中之重。加快商贸业发展、城市建设、重点项目、城中村改造等级化的实施和动态工作调整,加快完成朱宏路、秦汉大道、西安北站等重点区域以及全区中小学和幼儿园布点、社区建设等规划设计、推动未央可持续发展。

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  城市经济,项目带动

  “未央将把强重点项目建设作为加快发展的重要载体。”未央区区长吴智民说。

  上半年,未央96个区级重点在建项目累计完成投资85.72亿元,完成年度计划的64.60%,比去年同期增加了7.15个百分点,经济发展一片繁盛景象。

  经济增长先导区,如何做到?

  未央深入推进“商贸业发展三年行动规划”,以“四大商圈”建设为载体,以重大商贸项目建设为带动,龙之梦新城、奥特莱斯艺术小镇、尚苑汽贸城等项目只待上马,大明宫万达广场、大明宫中央广场、深国投未央印象城如火如荼,和生国际农副产品交易中心、红星美凯龙旗舰店顺利开业。为最大限度促进经济繁荣,未央吸引各类商贸服务企业,构建四级商业体系;加大对传统商贸业的扶持力度,保持社会消费旺盛;发挥城改股份制经济组织管理服务中心作用,形成商贸业发展的新动力。

  未央96个在建项目开工率达到100%,投资达130亿元以上;西安高级中学、西安市中医院、西安市第三医院等项目加快推进,推动市公安局北迁项目开工建设;加快未央大厦等政府类投资项目建设进度,确保长乐大厦、区法检两院业务用房项目8月底前开工建设。

  未央以资本运作手段,加快区级融资平台转型步伐。加强与各类金融机构的联系协作,搭建政银企合作平台。加强与市级相关部门沟通协调,争取资金支持及各项转移性支付资金即时划转。加快西安北站、汉城湖、大兴新区、未央区域储备土地出让,缓解资金压力。

  城市生活,通畅舒心

  “未央绝不能堵”,这是未央给自己立的军令状。现代都市宜居区,交通能力必须过关。

 未央:“五型城区”助跑国际化大都市中心区建设
  西安市委书记魏民洲在未央区调研时强调,缓堵保畅是关系到人民群众生活质量的大事。未央全面落实全市43项缓堵措施,加快推进凤城二路、龙刚大道等“三横四纵”道路建设,确保13条道路及地铁3号线征地拆迁任务;加快互通式立交、人行天桥、停车场等市政设施建设;发动社会力量,倡导文明出行,绿色低碳的理念。

  全面推进城市改造,启动广大门、枣园、柳林等村整村拆迁工作,确保百花、井上等村拆迁年底完成;启动区域内行政事业单位整体搬迁工作;推进朱宏路沿线改造工作,进一步拓展城市空间。

  完善市政配套,对全区水、电、气、暖、交通等城市配套设施建设,与市级相关部门对接协调,争取市政配套设施建设速度跟进区域建设进度,推进城市基础配套与城市骨架同步延伸。

  城市形象,建管并重

  汉长安城是中国历史沉淀的结晶,也是历史留给未央的宝贵财富。城市形象展示区,汉长安城责任重大。

  7月30日,魏民洲在西安市干部大会上强调,加快启动汉长安城36平方公里遗址保护建设。面对如此浑厚的历史资源,未央早已有了规划。未央以“丝路申遗”为重点,与市级相关部门沟通,配合做好申遗区域工作方案和保护方案。按照“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的指导思想,加快实施重点遗址本体保护、村庄就地整理和整体外迁、环境整治再造,合理展示遗址区整体格局和空间结构。

  城市形象是城市的外貌,是城市给人的第一印象。未央以城市主次干道、公园、广场、居民社区等区域为重点、做好增绿补绿、屋顶绿化、拆墙透绿等工作;推进幸福渠中断治理、汉城湖景观提升工程;加强城市家具设计。凸显城市品位;以“点亮未央”为目标,高标准实施城市点亮工程。

  城市管理水平的高低决定城市形象的优劣。未央以国卫复审为契机,持续开展市容环境、扬尘污染、公共秩序、餐饮卫生等专项整治活动。推进建筑垃圾清运企业改制重组,健全渣土车监管长效机制,加强重点区域环境监测,强化整治措施。

  城市建设,民生最重

  “改革是最好的发展,安置是最重的民生。”杨广亭说。执政为民示范区,回迁安置是目前最迫切的任务。

  未央建立城改项目区街会商、城改项目倒排工期督促推进、城改项目赏罚、进展滞后项目责任人约谈、城改项目开发商退出“五个机制”,集中解决安置项目存在的突出问题。加快红光、吕小寨等17个村安置房建设进度,推动王家堡、联合等15个村安置房尽快开工,确保魏家湾、方家村等年内回迁。

  社区是城市的细胞,也是城市形象的小窗口。如何激活社区在城市建设中的活力?未央制定出台《关于进一步加强社区建设工作的意见》,以新建社区为重点,落实“三有一化”标准,形成“两委一站”的社区服务体制,建立“一部三室三站一场”的社区服务体系,创建6个省级“和谐示范社区”。加强社区基础配套设施建设,让社区居民生活更方便、更舒心。

  教育医疗体系建设关系城市发展长治久安,未央更是不敢怠慢。街区幼儿园、文景学校、五十八中新校区、三星小学等集中建设,卫生综合服务中心、全民健身中心准备开工,区、街、社区三级便民服务网络建设,让居民在家门口就享受到贴心的服务。

  “国际化大都市中心区宏伟蓝图已经绘就,未央以真抓实干的作风,务实进取的精神,迎接历史和时代的洗礼。”杨广亭说。

  

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