建筑工程的造价管理,指的是企业采取一定的控制方式和管理手段,对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控,在确保施工进度和施工质量的前提下,尽量缩小各种不必要的开支,将建筑工程的整体成本控制在有效的范围之内。建筑工程的造价管理不仅与业主和施工企业的利益息息相关,在一定程度上也关系到整个建筑行业甚至是国家的利益,尤其在我国工程造价管理现状整体不理想的背景下,加强对建筑工程造价的科学化管理的探究,就显得尤为重要。 一、我国建筑工程造价管理存在的普遍问题 1.造价管理人员的综合素质不高 建筑工程造价管理需要造价管理人员具有丰富的专业知识、较高的责任意识和良好的道德素质,但是我国的工程造价管理起步较晚,实际的造价管理从业人员在数量和综合素质方面很难满足工程造价管理现实工作的需要。例如,在建筑工程的预算管理中,需要工作人员具备综合素养和专业技能,但是造价管理人员还是过分倚重工程计价的定额编制,对建筑经济环境下的价格理论知之甚少,专业分析能力欠缺。再者,有的造价管理人员缺乏应有的道德水准和职业素养,存在违规操作等行为,这在一定程度上影响了工程造价管理的水平和质量。 2.造价管理模式相对滞后 从整体上看,我国建筑行业的造价管理模式还是相当滞后,建筑工程造价管理的方法主要还是采用部门和资源来进行造价确定,没有基于工程项目的整体活动及其过程进行有效的管理与控制。目前,很多企业对工程造价的管理,无论是从工程概算到工程预算,还是对于直接费用、间接费用、税金以及计划利润的划分,主要还是参照相应的标准定额与造价信息确定,而没有根据建筑工程的具体作业活动及其过程进行合理的确定,这显然是不够科学的,也不利于造价管理水平的提升。 3.不注重事前控制和预防 目前,国内很多企业的工程造价管理把主要精力放在了施工阶段和竣工决算等事中控制阶段和事后控制阶段,而忽视了建筑工程造价的事前控制和规划。在建筑工程的造价管理中,除了要加强对施工阶段、竣工决算阶段的控制外,还要加强对设计阶段和招投标等阶段的事前控制,并打破传统的财务会计核算方法的限制,多加强对建筑工程造价的事前控制和事前预算管理,以便更准确地反映企业的财务状况,从而对工程造价的整体预算进行有效控制。 二、加强建筑工程造价管理的具体措施 1.树立现代化的工程造价管理理念 随着我国建筑行业的不断发展与进步,工程造价管理的日趋复杂,需要工程项目管理部门及时树立现代化的工程造价管理观念,即充分调动每个与工程项目建设相关的人员在工程造价管理上的积极性和主动性,发挥每一个部门及其员工的作用和职能,确保每项工程造价管理措施在建筑工程各个阶段的贯彻、实施与监督,做到全员参与和全过程控制。此外,由于工程造价上的矛盾和利益冲突主要是来自业主和承包商,因此需要在管理过程中引入“双赢”的管理理念,增强造价管理工作的谨慎性、严肃性以及科学性。 2.建立健全建筑工程造价管理体系 造价管理部门及其工作人员要实现对建筑工程造价管理的有效控制,就要建立健全造价管理体系,这是实现建筑工程造价管理的基础和保障。一方面,我们要积极发挥造价管理人员、设计人员、财务人员、施工技术人员在工程造价管理与控制中的职能和作用,构建完善的工程造价管理制度,例如设计变更制度、现场签证制度等;另一方面,要充分发挥监理等监督管理部门的职能和作用,避免监理人员数量不足、监理措施不到位、专业技能过低等现象,监理机构要严格遵守国家的相关法律法规和政策规定,对建筑工程项目的造价管理的实施全过程的监督;最后,国家相关部门还要及时完善相关法律法规体系,制定完善的行业规范,为现阶段的工程造价管理提供更多的参考依据,促使我国的工程造价管理工作尽快走上法制化、规范化和科学化的轨道。 3.尊重建筑工程造价管理的实际需要 每个建设工程项目都具有自身的特点,会在工程造价管理过程中体现出一定的差异性,如果单纯照搬照抄其它工程项目的造价管理模式,显然是不合理的。项目部门必须加强对自身工程施工的分析与研究,打破传统思想观念的束缚,积极深化建设工程造价管理的改革,在分析和改善现阶段建筑工程造价管理弊端的同时,必须结合每个建筑工程项目建设管理的实际需要,采取有针对性的造价管理措施,这样才能更好地提高建筑工程项目造价管理的水平,满足市场竞争的各种需要。 4.选择有资质的中介服务机构 中介机构是整个建筑行业的重要组成部分,在提升建筑行业的服务质量和服务水平等方面都发挥着不可替代的作用。例如,建筑工程项目所涉及到的设计单位、招标代理机构、监理单位的专业素质和综合技能都会对建筑工程的造价管理产生重要影响。对此,工程项目部门要充分发挥市场机制的竞争作用,加强对中介服务机构的资质审核,要杜绝“靠关系”、“走后门”等违规操作行为,确保选择中介服务机构的功能完备和高度专业化,确保建筑工程项目的造价管理水平。 三、结论 对于建筑工程的造价管理而言,由于涉及到工程建设的各个环节,因而,影响工程造价管理的因素是多方面的,需要我们根据建筑工程项目管理的实际情况,适当增加工程造价管理的投入力度,做好工程设计、招投标管理、合同管理、施工质量控制、进度管理、现金管理等各环节的工作,尽量规避或减少工程造价管理过程中出现的问题,确保建筑工程预期经济效益和社会效益的顺利实现。本文针对我国建筑工程造价管理存在的普遍问题,现代建筑企业一定要加强对工程造价管理问题的分析与研究,并采取积极有效的控制措施,逐步构建科学完善的工程造价管理体系,实现建筑工程造价管理的科学化,促进企业经济效益的不断提高。 [1]李明金.建筑工程质量评价研究[D].南京理工大学,2008. [2]庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购,2011,(2). [3]张英虹.完善基于工程量清单计价规范的工程造价管理[D].:东北大学,2008.
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