企业债务风险防控方案 应警惕企业债务风险扩散
近期社科院副院长李扬指出,2011年中国的企业负债占GDP比例是107%,居世界首位,远远高于经济合作组织企业90%警戒线。由此,引发了对我国实体经济高负债的担忧。 众所周知,政府与企业的债务风险产生的机理不同,风险度量的指标体系也不同。在负债率指标方面,财政风险通常用债务率(负债与GDP的比例)来表示,企业通常用资产负债率(负债与总资产的比例)来表示,企业债务一般不与GDP进行挂钩比较。 如以GDP为基准从货币政策视角看,我国企业的银行债务水平处于中等水平,但是,不宜大举扩张银行信贷。根据世界银行2011年私营部门的国内信贷占GDP的百分比来看,世界平均水平为129.6%,经合组织为155.6%,美国为193%,中国为127%、处于平均水平。从世界银行2011年货币和准货币(M2)占GDP的百分比来看,世界平均水平为122%,美国为83%,欧盟为159%,中国为167%。我国过去10多年以来货币增速保持在13%以上,流动性较为充裕,实际上我国2011年M2占GDP已高达180.6%,远高于欧美水平。因而,通过巨额投资和银行信贷扩张可能导致企业负债水平急剧上升,同时可能诱发实体经济风险和金融风险。
实际上,通常公认的一些负债率标准仅有经验性的参考意义,并不存在普适性的政府或企业债务风险的“警戒线”。以欧元区的两大财政标准为例,即财政赤字率不超过3%、债务率不超过60%,实践多次证明这些标准无法警示风险。2009年美国的主权债务率已达到95%,日本为210%,欧元区为80%,欧元区债务率远小于美日,却爆发了严重的主权债务危机。相反,日本债务长期居高不下,2011年已达到230%,却一直安然无恙。对企业而言,通常将70%作为资产负债率的警戒线。在投资收益率大于利息率情况下,较高的负债能为企业带来更高的收益率,但也可能由于市场不确定性因素导致企业风险累积过大。合理的资本结构能给经营者带来杠杆效应和各种优势,资本结构及负债率取决于行业、商业模式、企业盈利能力、宏观经济、金融环境和商业行为等诸多因素的权衡,资产负债率并没有统一的标准。 从我国2011年上市公司年报看,约70%公司的资产负债率高于去年,但负债水平约在50%以内。中国指数研究院等机构报告显示,2011年沪深上市房地产公司的资产负债率均值为63.43%,较上年提高0.24%,内地在香港上市的房地产公司的资产负债率均值为67.43%,较上年提高1.12%。从静态角度看,我国企业的负债水平总体可控,即使对身处宏观调控中心的房地产而言,企业负债水平也不算太高。今年1-6月份全国规模以上工业企业实现利润23117亿元,同比下降2.2%。随着经济增速放缓、企业盈利水平的下降,企业的负债率上升,债务风险处于扩散状态,需要引起高度警惕。 负债水平只是一个静态的、基于历史的指标,必须动态地将负债与对应的资产质量、预期效益结合起来综合评估才能有效地判断风险。目前,我们很难评判企业的负债率是否过高,但是,随着经济下行和各种不确定性风险,企业的债务风险可能处于扩大趋势。 在发展和振兴实体经济的大背景下,降低实体经济风险并不意味着应降低所有企业的资产负债率,而应该在结构与流量分析的基础上区别对待。对于部分企业,如一些大型国企,可能需要降低负债水平、减少投资决策失误、防范风险;对另一部分企业,如民营企业、尤其是中小企业而言,则需扩大债务水平、进一步满足融资需求,获得成本较为低廉、总量较为充裕的银行信贷资金。在当前实体经济振兴方面,政府应从财政政策、金融政策、产业政策等多个层面入手调结构、促改革。政府应进一步放宽民营资本准入领域,建立公平的市场化竞争机制,加大结构性减税力度,引导居民消费,厘清与市场边界、强化财政支出绩效。此外,金融政策应以结构优化为主,切实保障金融服务实体经济、中小企业。在微观市场主体方面,企业自身应着重于增强企业的盈利能力和竞争力以及风险防范能力,并采用债转股、股权融资等多种方式来优化资本结构和创新融资模式。
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