内部治安保卫条例 如何加强企业内部治安保卫工作



     治保工作是实现企业长治久安的根本途径,是办好企业的重大措施,是精神文明建设的重要组成部分,是解决企业治安问题的有效途径。如何把握内部治保工作内在规律,加强企业内部治安保卫工作,充分发挥各部门和职工在维稳中的作用,这是一个全新的课题。务须在实践中不断求索,采取有效措施,建立与健全预防违法犯罪的工作网络和激励机制,消灾于无形、防患于未然,使治标与治本密切结合,减少或消除产生不稳定、违法犯罪的基因。笔者依据长期从事内保管理工作经验,以为应关键做好以下几项工作。

  一、领导重视是首要保证

  企业内部治保工作是社会治安综合治理的组成部分,集防火安全,劳动保护、车辆管理、防汛防台、民工管理、法制宣传、职工调解、案件查处诸工作于一体,是一项庞大的系统工程。必定需要党政领导的通盘协调和通揽全局。进行统一部署和安排。

  在组织上,党政一把手是企业治安的第一责任人。要指定一名副职分管这项工作。主管领导必须重视治保工作,强化意识、加强领导,保证治保领导机构及办事机构健全。组建懂业务、能力强、反应快、有水准的安全保卫队伍。建立一支拉得出、肯吃苦的巡查消防队伍。培训一批懂政策、善调研的信访调解人员。

  实施落实上,要把治保工作实习目标管理纳入党委重要议事日程,做到有计划、有安排、有措施、与主体工作同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。做到生产与治安、企管与落实、总结与嘉奖的“三同时”,实现“从上级要我抓向自觉抓,时紧时松向常抓不懈,分管抓得多、其他抓得少向一把手真抓实管、分管领导具体分管,一班人同心齐管、各部门齐抓共管”的“三转变”。确保一发生事故、责任人立即到现场,一产生问题、信息就能沟通。

  二、宣传到位是第一前提

  宣传在综治工作中有其一席之地。它宣传政策、传递信息,起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。

  首先运用载体,武装头脑。根据干部“先学一步、多学一点,学深一些”的原则,以普法和专业法学习为着手,组织干部尤其是法人代表办班培训,使之牢固树立“为官一任,造福一方”的思想,提高做好综治工作的本领。

  其次广泛宣传,人人发动。善于运用黑板报、广播、画廊、厂报厂刊等为群众喜闻乐见的宣传形式,从意识形态、思想道德、法制观念等方面进行灌输,使综治工作意义、目的、内容、任务进车间、到班组、个人,提高广大职工对治安防范工作的认识,增强自觉性和责任感,把企业的制度、规章变为职工的自觉行动。使专业管理工作和基层落实形成合力。专业管理工作就是要研究新形势、提出新问题、找出解决问题的新办法、不断开创管理工作的新局面,唤起人人参与的热情。

  再次坚持不懈,形成氛围。要有机地将综治宣传溶入两个文明建设的全过程,使之从上到下都能把它视作份内事,形成一个警钟长鸣、群防群治的氛围。必须贯彻群防、专防相结合的工作方针,搞好综合防范既要加强硬件设施的建设与完善,更要注重软件条件的开发与利用,才能做到点面结合、标本兼顾,搞好综合治理,确保一方平安。通过思想、管理、人防、技防的互补,建立起“立体化全天候”的防范体系。

  三、责任到人是基本要求

  社会治安综合治理工作理应齐抓共管。明确责任在企业运行中有利于发挥“加强切实领导、调动参与热情、增强防范意识、发现薄弱环节、促进依法整治”的作用。强调到位,就要着眼于找弱点、防事故,解难点、保平安、勤管理、促稳定等工作。

  一是要做到“四个要”。要有超前意识,抓住关键时刻与关键问题,解决不发生问题不等于没有问题和树立防重于治的观念;要善于辨证地看问题,掌握治保消防工作中的偶然性与必然性之间的互相依存关系;要具有上通下达、协调各方、独立处事和依靠、发挥整体功能的能力;要处理好与中心工作及其它事务的关系。

  二是各部门工作自有其个性特征。在处理突发性矛盾时协调各方力量,按责任制规定和处理突发事件的预案要求,坚持以教育为主的疏导方针,才能防止矛盾激化,把矛盾解决在基层,消除在萌芽状态。

  三是让大家都能负起责任。通过层层签约、逐级负责、责任到人的办法使其明确职守,采取责、权、利“三挂钩”的办法,进一步落实全体参与、全员防范的责任。

  四、健全制度是必要条件

  建章立制必须把握“三化”的原则。既要依法制订,又要利生产、符实际,做到合理化;与其它标准有机配套,以企业标准规定管理标准、或用更高标准作规定,使之规范化;要与企业整体工作统筹兼顾,形成系统化。

  建章立制必须把握“三级”的原则。它有内部安全防范、领导巡视、护厂值班、治安保卫责任、治保会例会、消防训练、突发事件报告、有毒物品管理领用、安全生产岗位责任等制度汇集而成,制定时应考虑到企业、车间、小组利于操作等方方面面。

  建章立制必须把握“三合”的原则。将其作为企业目标管理责任考核分解纳入生产、经营、技术、管理等项工作,整合领导、部门、职工的综合资源,变综治办孤家寡人的“单打一”为党政工团的齐抓共管和干部职工的同心参与。

 内部治安保卫条例 如何加强企业内部治安保卫工作
  五、制定措施是根本手段

  制订一些具体且利操作的考核细则,是综治工作得以顺利实施的有效保证。不少单位采用同经济挂钩、一票否决制,纳入党政领导政绩考核等都是措施到位的种种体现。

  一是软的投入。它包括以人为本地抓好思想教育、进行法制宣传等。综治工作纳入企业目标管理范畴,并充分考虑其可行性、连续性和科学性。如创导的婚丧、生病、纠纷、突发事件的“四必访”;犯错误、遇挫折、有疙瘩、求帮助的“四谈心”;失足青年进步、贡献大受奖、符合条件提干的“三一样”,都是落实综治工作、确保一方平安的重要举措。

  二是硬的投入。舍得花钱买平安。按照人、物、技防相结合的办法,建车棚、筑高墙、添置必要的消防器材、加装技术警报装置等,提高治安防范的安全系数。

  三是治的投入。坚持严格考核、奖优罚劣、奖惩兑现,月与季、年考相结合的办法,纳入依法治企的运作轨道。如执行“安全第一,预防为主”方针,坚持对事故处理原因分析不清、责任人和群众没受到教育、没制订出防范措施“三不放过”原则,都是教育与宣传、防盗与堵漏、检查与整改、训练与防治、帮教与管理五结合的生动体现。

  建立健全规章制度,抓好治保工作的组织落实。为确保企业治保措施的有效落实,应建立健全有关规章制度,如《文明家庭守则》、《安全文明小区标准》、《暂住人口管理条例》、《治保主任例会制度》、《安全防范奖惩制度》,以及《门卫值班巡逻制度》等,并认真加以实施。六、实行奖惩是内在动力

  综治工作同样需要物质和精神两激励。在操作中要做到“三重”,重在精神鼓励为主,提倡无私奉献;重在鼓励,用以激励先进;重在教育,同时不忘惩罚。

  一要拨出一定的经费。“花钱买平安”也许有它的道理。实施奖先惩后举措务须有一定的经费作后盾,否则这个到位就成了一句空话。要根据自身实力和实际,确保经费的落实。同时,要在思想教育过细的基础上,正确调用经济杠杆、用好综治经费。

  二要对先进起到激励。对在综治工作中涌现出来的先进集体、个人、见义勇为等事迹要通过各种宣传形式给予表彰。形成人人“学先进、当先进”的环境与氛围。可按综治工作目标和具体责任的划分,据考核结果和既定的奖惩办法,每年搞一次奖惩兑现。

  三要对失误有所制约。可采用公开通报并行使一票否决权等办法,使一些思想麻痺、疏于防范、有章不循、制度虚设的部门接受教训。对失职渎职者加以查处,轻者党纪政纪处分、重者追究刑事责任,从而体现惩罚和制约的威严。

  七、提高素质是重要基础

  同样的大气候和工作环境,治保工作何以有天壤之别,原因之一就是素质见高低。合格的治保、信访人员除具备不计得失、乐于奉献、忠于职守、任劳任怨的精神外,还善用情感、知识、法律和自身人格的力量化干戈为玉帛。要做到既要懂法、又要懂行治保人员、只有通过加强学习的途径才能实现。

  一是要认真学习邓小平理论、江泽民“三个代表”精神、中央有关文件和相关的法律法规,用以提高理论素养和法制水准。力求作风上能谦,工作上能实,知识上能深。

  二是提高业务水平。包括抓好“收集重点信息、提高掌握率,开展重点斗争、提高破案率,管好重点人口、提高控制率,保卫重点部位、提高安全率”。一名安全干部面对房屋越高、化学物品越多、消防要求越严、科技发展越快的局面,不可能光凭热情开展工作。

  三是力求在实践中创新。着眼于抓好“内保软件、调解重件、建设创安基件、检查零件和经费硬件”的“五件”和完善“群防组织网络、群防住守网、群治巡逻网”的“三网”,利于在共性中创出个性。

  八、群防群治是关键因素

  企业党组织要发挥统一领导作用,形成以基层党组织为核心,以科、室、部综合治理组织为主体,以群众自治组织为基础,以企业全体党员为骨干,职责明确、协调配合的群防群治工作格局。

  发挥党员在治保工作中的带头作用。要积极开展党员责任区、党员目标管理等项活动,离退休职工党员带头开展义务巡逻和院栋守护工作,务工经商党员、下岗职工党员、自由职业者党员应立足本职岗位,在打击违法犯罪、维护企业稳定中发挥排头兵作用。 

 总之,通过上述工作措施的落实,动员企业各方面力量共创安全文明单位。打击犯罪,预防犯罪,挽救失足者,消除各种不安定因素,为企业内部群众营造一个安全、舒适、文明的生活环境和工作环境。

  

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