爱华网重新凝聚改革共识 2012年12月31日，十八届中共中央政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。习近平还强调，要积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待，凝聚社会共识，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。
“改革共识”是三十多年前中国起飞的动力基础。如今，在面对一个复杂得多的政治、经济、社会现实，“共识”是如此的宝贵。重新凝聚改革共识，是中国再出发的第一步。 现在“改革共识”是各方讨论很多的话题。在我看来，在谈论改革共识之前，首先有三个方面的问题需要加以明确。 现在的改革共识不是说没有，但确实很脆弱。因为现在对改革的态度是分化的，各种取向都有，之间的差别很大。就我自己的观察而言，现在只有一些最低限度的改革共识，例如反腐败、缩小贫富差距、党内民主、社会福利体制的建设等等。但即便是这些方面的共识，要采取怎样的措施，如何推进，仍然有很大分歧—比如依靠制度反腐还是依靠整风似的反腐，诸如此类。就目前而言，分歧还很大。 另外一个方面，靠什么来推动改革，实际上是改革的动力和改革的手段的问题。在这个方面，各阶层和知识分子内部也有很大争论。现在大家都在问：到底是谁想改革，谁要改革？共识主体到底是谁呢？即便有最低限度的共识，这些共识的主体又是什么呢？我们其实只是从推测的角度认为存在一个最低限度的共识，认为在官员、知识分子、高层、人民之间有这么一个共识，但并不存在一个相互沟通的有效的管道或者制度化的委员会或者类似政治协商会议这样一个改革的会议，所以当我们谈这种共识的时候，只是一个抽象的、臆测的、想象的共识的存在。 在这种情况下，我们在一个想象的最低限度的共识之下来谈论改革的动力，以及用什么手段，也是有很大的臆测成分在里面。比如说，民众特别是知识分子对高层的判断，对各级官员改革意愿的判断，这都是在臆测下进行的，假定他们也意识到相同的问题，假定他们也认为需要改革，然后才来谈怎么改革。 在我看来，在改革共识之前需要一个制造共识的机制，也就是一个民主协商的机制。协商机制要比共识本身更重要，让社会产生共识比共识本身更重要。 一个通过由上而下的宣传机器的方式无法达成共识。 相当多的知识分子及大众，他们所需要的是讨论，是讨论机制。甚至过去十年很多的群体性事件也是一种表达，还有其他各种方式的表达。大家都在表达，表达出不同方面的东西。 现在要做的是实现一个体系化、机制化、正式化的表达机制，进而产生一种由下而上的共识。 表达的权利被承认，讨论的空间被承认并且得到扩大，是形成共识的最基础的空间、最基础的方式，没有这些表达方式，谈不上改革的方式。我正在关注的是由下而上的产生共识的权利和手段，能不能得到确认、得到保护，这才是最重要的。 第三方面，到底什么样的共识才能被推进？我们要从理论层面上来谈谈共识本身。实际上，大众共识形成也是一个很困难的过程，我们谈的仍然是社会少数知识分子的共识。在这个时候，当我们讨论改革共识的时候，他们的意见，他们的主体性才是最重要的。 怎样将社会产生的新力量包容进来，这才是我们所说的改革的推进的问题。 改革推进就是一个共识扩大的问题，如何尽可能地吸收多元的政治力量。改革其实有很多方式，如果要依赖改革共识来前进的话，应该是共识不断扩大的过程，改革必须依赖共识本身，共识的产生和改革的推进是一个几乎相同的过程。将共识的力量包容进去，这是很重要的。 改革的本质是要吸收、兼容各部分声音，否则的话不可能改革，因为不对自己的系统构成变化。
