爱华网为了研究分析当前中小企业发展面临的新形势、新情况、新问题，进一步推动《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）的贯彻落实工作，促进中小企业特别是小型微型企业平稳健康发展，工业和信息化部于9月22日在广州召开全国中小企业工作座谈会。来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经济和信息化、中小企业主管部门主要负责同志共130多人参加了会议。工业和信息化部部长苗圩、总工程师朱宏任、工业和信息化部有关司局、直属单位负责同志参加了会议。本场会议由工业和信息化部中小企业司司长郑昕主持。广东省副省长刘昆出席会议并致辞，广东省经济和信息化委员会主任杨建初、广东省中小企业局副局长何佐贤作为广东省经济和信息化、中小企业主管部门负责同志出席了本次会议。 刘昆在致辞中介绍，广东省中小微企业数量和规模位居全国前列，至2011年底，全省以中小微企业为主体的民营经济单位个数468.4万个，80%的新增就业岗位由民营企业提供，31.6%的财政收入由民营企业创造，65%的发明专利、75%以上的技术创新成果由中小微企业完成，去年广东民营经济对经济增长贡献率达59.6%。 广东、辽宁、湖南、山西、重庆、山东、浙江等部分省汇报了近期中小企业工作情况，围绕如何支持中小微企业健康发展、全面落实国务院制定的政策措施，促进中小微企业稳定发展等方面，作了经验交流发言。根据七省的情况汇报可以看出，目前生产要素成本上升、企业负担沉重、融资难问题依然是困扰和阻碍中小企业发展的重要因素。针对上述问题，各省的有关部门都在竭尽全力帮助中小微企业渡过难关。 广东省经济和信息化委主任杨建初指出，当前广东省中小微企业经济运行下行压力尚未根本缓解，仍面临诸多困难和挑战，比如成本依然高企。据悉，广东省中小微企业运行监测系统监测的1098家企业，总体营业成本上涨3.54%，其中财务费用上涨28.93%。然而，在成本压力下，中小微企业负担重，效益还下滑。上半年，广东规模以上中小微工业企业缴纳的税金总额增长8.6%，但是营业收入仅增长5.6%，利润总额还负增长了6.2%。税金总额的增长高于营业收入增长3%，高于利润总额增长的14.8%。 杨建初还表示，针对今年广东中小微企业发展的新情况、新问题，广东省重点抓了四方面工作：第一是减负担，积极提振中小微企业发展信心。着力解决融资难，上半年全省中小微企业贷款余额2.52万亿元，同比增长33.9%，其中小微企业贷款余额首次突破万亿元。第二是扩内需，推动中小微企业加快转型升级。在外需萎缩的严峻形势下，积极推进“广东产品全国行”。第三是促投资，充分发挥民间资本的发展潜力。今年1-8月，全省民间投资占全社会固定资产投资比重达53.5%，成为投资的主要力量。第四是造环境，完善中小微企业综合服务体系。仅行政审批制度改革方面，今年广东省分两批取消行政审批事项197项、转移事项56项、下放事项125项、委托事项5项，大大提高了行政审批效率。 湖南中小企业局负责人也表示，今年不仅是小微企业，整个工业的税负压力都比较大。今年上半年，湖南全省规模工业企业利润增幅为3.3%，比缴纳税金增幅15.3%低12%，今年1-7月中小微企业税收增幅比利润增幅高14.3%。此外，在湖南仅有10%左右的小型工业企业、5%左右的微型工业企业能获得银行贷款，普遍存在贷款难、续贷难的问题。 苗圩在听取了广东、辽宁、湖南、陕西、重庆、山东、浙江等地发言后作了重要讲话。 苗圩深入分析了当前中小企业发展面临的形势。他说，从宏观经济各项指标的组合看，我国经济社会发展形势是好的，经济增速仍保持在年初确定的预期目标区间内。但受国内外复杂多变经济形势的影响，我国经济运行出现了不少值得关注的新情况，特别是小型微型企业面临的困难和问题比较突出。主要是生产经营成本持续上升，市场需求萎缩，订单不足，融资难，税费负担重，结构调整难度加大等。这些问题相互影响和叠加，挤压了中小企业的利润空间，造成中小企业特别是小型微型企业生产经营困难，停产、半停产企业增多。 苗圩全面总结了国发14号文件贯彻落实的重要进展。他说，各地、各部门做了大量卓有成效的工作，想了很多有效的办法，目前国发14号文件各项政策正在逐步兑现，相关配套政策也在抓紧落实。国发14号文件对小型微型企业发展和稳增长具有重要的作用，是当前和今后一个时期指导小型微型企业发展的纲领性文件。各级中小企业管理部门要以高度的责任感、紧迫感，以贯彻落实国发14号文件和中央有关决策部署为重点，全力做好小型微型企业工作。一是进一步抓好国发14号文件的贯彻落实；二是进一步深化中小企业服务年活动；三是进一步优化小型微型企业发展环境；四是进一步加强小型微型企业的态势监测与预警；五是进一步加大舆论宣传，营造良好氛围。 苗圩提出，当前小型微型企业面临的困难和问题，对小型微型企业发展是挑战，也是倒逼企业提高自身素质、加快结构调整的重要时机。要进一步增强小型微型企业发展的内生动力，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，以加快实施《工业转型升级规划》和《“十二五”中小企业成长规划》为重点，积极引导和支持小型微型企业加快技术进步、提升管理、优化结构和转型升级，不断提高整体素质和竞争力，切实增强抵抗市场风险的能力，推动小型微型企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。
