爱华网十八大对“三农”问题作出了重要阐述，并专题部署了“推进城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务。以此为目标，西安市农业委员会出台了一系列目标和任务，落实十八大精神。 据西安市农业委员会副主任苏新耀介绍，在《关于省市共建大西安、加快推进创新型区域建设的若干意见》中，涉及农业的主要内容和目标任务是农民人均纯收入、都市型现代农业建设和扶贫开发三大块，目标明确，任务具体，操作性强。 苏新耀介绍说：“省市共建大西安出台以后，主要从四个方面进行落实和推进。” 其一是细化各项指标任务，把一件当中涉及的主要内容一一细化；其二主加强对上对下的衔接，争取省上对工作更大的支持，同时加强调研，形成今后思路的重点和方向；第三是加快现代农业的建设；最后要加大扶贫开发力度。 谈及扶贫工作，苏新耀说：“我们按照领导扶贫、单位扶贫、企业扶贫和家庭扶贫的要求实施我们的扶贫开发新规划。我们将加大扶贫开发的力度，实现提前脱贫的目标，推进‘两联一包’扶贫开发工作，以移民搬迁为突破口，以移民建设为重点，以增加农民收入为目标，全面推进我市扶贫开发的各项工作。”
谈及目标，他说：“再干5年的时间，解决50.7万低收入人口的脱贫问题。” 据了解，加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠，是实现“四化同步”和城乡发展一体化的关键环节。而据苏新耀介绍，在现代化农业建设方面，西安市农业委员会也细化了四个方面。 西安市都市型现代农业发展，将以园区建设为重点，以转变农业发展方式为主线，研究出台西安市现代农业园区管理扶持办法。 据介绍，政府将每年认定扶持10个市级以上现代农业园区，每个园区依照规模和发展情况给予一定奖励。园区的建设方面，政府将形成园区管理办法，进一步规范园区建设，使园区健康有序地发展。 此外，政府还将实施粮食高产创建工程、设施蔬菜建设工程、果业提质增效工程和优势畜牧业倍增工程，以保障农产品的有效供给。 而对于发展休闲农业，将利用西安市的自然优势、区位优势和产业优势，加快形成以秦岭北麓休闲农业产业带、沿渭河休闲农业产业带、白鹿塬休闲农业示范区、杜陵塬休闲农业示范区、荆山塬休闲农业区为主体的“两带三区”休闲农业发展新格局。 最后，政府还将促进土地流转，出台土地流转的管理办法，使土地流转有序和有效的进行，从中让农民得到更多更大的利益。 对于目前社会普遍关注的土地流转，政府将设立土地流转风险基金和土地流转财政专项扶持资金，防止土地转入方因经营不善或不可抗力的原因造成的损失转嫁到土地转出方。 同时，政府还将积极引导土地向园区、专业合作社、种养大户等流转，提高土地经营规模和土地产出率。对失地农民加强技术培训，增加农民再就业机会，也将继续是未来措施中的一部分。 而作为西安土地流转的成功案例，高陵的经验也将在未来得到推广。政府将建设区县级土地流转信息服务平台，加强土地纠纷仲裁机构建设，对土地流转中出现的问题及时跟进，依法处理，确保土地流转工作的健康有序开展。
