爱华网最近中日钓鱼岛之争让美国比较挠头，国务卿希拉里和防长帕内塔先后到访中国，但是中日之间的对峙似乎没有因为美国高官的到访而有所缓解。而中东诸国则因为一场侮辱先知的电影而发动了规模不小的反美示威游行，美国驻利比亚大使还死于非命。欧亚大陆两端的“烽火”似乎折射出美国要在欧亚大陆实现战略力量转移，达致新的战略平衡并非易事。 新任美国防长在2012年度的香格里拉对话中提出，美国在未来一段时间内要调整海军力量在全球的配置，大西洋和太平洋的力量配比由五比五调整为四比六。这与奥巴马总统要做“太平洋总统”的目标，以及国务卿希拉里2010年东盟论坛中发出的“美国回来了”的呼声是一脉相承的。换言之，调整美国在欧亚大陆的力量配置自奥巴马上台以来便已经开始，只是在最近美国的战略平衡或者“重返亚洲”才引起了人们足够的重视。 纵观美国二战之后的全球战略，战略调整或者再平衡已是常态，无论战略调整还是再调整，都是美国根据欧亚大陆力量格局的变化而顺势重新配置力量，以保持美国在欧亚大陆的主导权。自第二次世界大战结束以来，美国一直是欧亚大棋局的“超级弈者”，大体而言，美国有三条战线：欧洲、中东和东亚，几十年之间，美国力量的中心在欧亚大陆的“濒海地带”来回调整。二战结束之初，欧洲是美国遏制苏联的前沿，随着苏联的崩溃，欧盟和北约双双东扩，美国的“防御”前沿已经逼近俄罗斯的大门口，这也是美俄在反导问题上龌龊不断的根源。 冷战终结之后，美国的力量向中东地区转移，海湾战争打响了美国深度介入中东的第一枪。自1979年伊朗革命之后，美国便在中东处于守势，为了阻止苏联南下波斯湾，吉米?卡特在1980年的国情咨文中提出，外部势力试图攫取波斯湾地区的任何企图都被视为对美国核心利益的进攻，美国将使用包括军事力量在内的手段予以反制。反恐战争之后，美国在阿富汗和伊拉克这两个中东腹地国家直接出兵，使美国的战略力量集中在了欧亚大陆的心脏地带。事与愿违，十年反恐战争，美国损兵折将，耗费巨资，收效颇微，反观东亚地区经济迅速发展，尤其是中国十年之间一跃而成为世界第二经济大国，军事实力大幅度提升。 欧亚大陆发展的不平衡是美国进行战略再平衡的根源所在。美国战略再平衡的真义在于：将战略资源从中东地区的泥淖中转移到东亚地区，重申美国在东亚地区的主导权。战略再平衡主要由三大支柱构成：外交上以巧实力战略代替硬实力战略；在军事上，强化东亚的军事同盟体系；在经济上，依靠TPP组建以美国为核心的经济贸易集团。从目前的效果而言，外交上的进展比较大，尤其是强势的国务卿希拉里周游各国，不仅实现了对缅甸、老挝等国的历史性访问，还与昔日的宿敌越南保持热络；军事上强化了与东亚各国的双边军事同盟关系，并试图推动多边军事同盟的建立；在经济上进展比较缓慢，TPP还没有形成气候。 美国的战略再平衡给东亚国家造成了一种错觉，即美国拉拢东亚国家遏制中国，尤其是战略再平衡从军方高官口中而出。无论从历史经验还是现实战略设计，美国战略再平衡都是一个系统性、长期性的“过程”。要完成这个过程，美国至少面临三重困境：自身力量的相对衰落；愤怒不安的中东以及复杂多变的东亚。 冷战结束之后，美国一超独大，而布热津斯基则认为冷战后的三任总统没有抓住时机重塑世界格局，巩固美国的霸权。反恐战争与金融危机对美国的全球主导权造成了双重打击。虽然美国的绝对实力未必衰落，但是美国领导世界的可信度在下降，众多国际关系专家预测未来是一个“无极”世界，美国将从超级大国的位子上跌落下来。美国外交传统中除了“天顶命运”，拯救世界的冲动之外，还有孤立自守的孤立主义。 冷战结束之后，美国在伊拉克、科索沃等地直接出兵，“人权高于主权”成为美国干涉内政的借口。经过十年反恐战争之后，美国对中东地区进行民主改造的试验基本宣告失败，美国总统上台之后便提出与穆斯林和平相处，在开罗和安卡拉向穆斯林世界示好。2010年底开始的“阿拉伯之春”打乱了美国在中东的战略布局，昔日的盟友穆巴拉克、刚刚改变反美立场的卡扎菲等人在民主运动中受审或者殒命。美国一改往日积极干预的姿态，让欧洲盟友打前锋。如果北非地区不涉及到美国核心战略利益的话，那叙利亚问题关乎美国在中东的战略声誉，现在美国陷入左右为难之中，如果强行干预，不但耗费大量资源，而且会受到中俄的反制，如果持续观望，则会引起盟友的不满。以色列还频频以打击伊朗来要挟美国，如果美国再次陷入叙利亚战争或者伊朗战争之中，战略再平衡就无从谈起。在一个年轻人占多数的中东，美国的任何动作都可能引爆怨气的火药桶，一部无聊的电影能够引爆反美的炸弹，也许连奥巴马都没有预料到。 而中日之间在钓鱼岛的持续对峙则引发了东亚格局的震荡，中日之间关系降至低点。东亚两大强国之间不和，使得美国陷入了风险管控的困境之中。美国希望东亚各国相互牵制，维持势力平衡，但是并不希望看到东亚各国之间游走于战争边缘之中。东亚地区存在着历史恩怨、实力变动、领土争端等多条裂痕，更可怕的是，时至今日，东亚没有形成自主多边安全合作框架，稍有风吹草动，就会陷入冲突的泥潭之中，近期中菲、中日的争端便是例证。越南战争就是美国“想象东亚”的结果，已经吃过一次亏的美国，还有重蹈覆辙的勇气吗？
从全球战略格局而言，美国战略再平衡未必是坏事，一个“后美国时代”可能陷入安全公共品匮乏的窘境之中。美国战略再平衡如果无法以和平、有序的方式完成，那中东和东亚就有可能进入“群雄逐鹿”的纷争时代。
