爱华网10月8日，公安部发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，并将自2013年起开始实施。整体而言，这是一项有益于强化交通管理，规范交通秩序、改善交通安全、促进交通文明的措施。其中，多项交通违规的惩罚力度倍增，可谓一大亮点。而对吸毒驾驶零容忍，醉驾大中型客货车将终身禁驾，对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任等，都比较符合公众对交通安全和有序的期待，值得称道和支持。 不过，新规中的某些条款，也不乏可议论之处。比如新规所规定的驾驶员闯红灯一律扣6分就是一例。拿了驾驶证许可证的人都知道，开车违反交通规则，扣完所有12分，就必须再度学习，重新考核，才能驾车上路，十分麻烦。但是，原来闯红灯扣3分，如今扣分倍增，惩罚力度加大，违规成本上升，但是，这是否太过注重惩罚而失却了一项公共政策的弹性、空间和分寸？结果能否如新规制定者所愿，卓有成效地减少闯红灯而抑制违规驾驶现象和防范交通事故等，都是值得商榷的。 疑问来自常识和事实。一方面，交通违规危及公众安全，理当依法惩处；但惩罚仅仅是手段，目的是督促和强制司机自觉遵守交通秩序、文明驾驶。但是，条条大路通罗马，所谓手段即方法，本来多种多样，可左冲右突，也能软硬兼施。关键在于决策者要有责任感，能顾全大局，仰仗智慧，深谙运用之妙，存乎一心的道理—以人为本之心。常识告诉我们，在人类所有的管理整治方法中，重罚严惩通常是不得已而为之的最后手段，往往是因为急功近利、别无良策所迫，故而总不免染上简单粗暴的色彩，不为人所喜。故而重罚严惩，相较于其他可能更为机智、温和有效的方法，只能算是智慧欠缺、弹性匮乏和技术含量不高的选项，通常是在科学性方面考量不足、懒得深思熟虑所致。
也就是说，针对包括公共交通在内的所有社会系统，为保证系统良性运行，制定相应的违规惩处规则很有必要。但在规则制定中，应该懂得一些常识常理。比如，惩罚力度与惩治效果并非绝对的正相关关系，也存在投入产出不成正比的可能性。 具体到闯红灯扣6分这一新规上而言，在事实层面也存在着许多有待厘清的问题。比如，违规闯红灯的根源，究竟是现有规定太宽松，还是在执法方面太粗疏而不给力？进一步而言，惩闯红灯惩罚扣分倍增的依据和合理性何在？是经过科学测定比如专家精算得出的恰当的数据吗？究竟是懒政、拍脑袋决策的结果，还是经过充分论证、遵循了法定程序出台的政策？ 这一新规，仅从观感而言，闯红灯固然可恶，扣分倍增表面的确能因加大了违规成本而进一步震慑闯红灯者。但不可否认，新规定也很明显地减低了原有规则的弹性，压缩了规则实施空间，给人以一种法规“通货膨胀”，驾驶者权益贬值的直观感受。交管人员和司机的关系，依然是老一套的管与被管的关系，缺乏理当倡导和弘扬的平等尊重、自觉自律，和谐共治的良性因素。这就不免有简单化和粗放化交通管理的嫌疑，与现代交通管理人性化、精细化的大趋势背道而驰，并不利于我国现有交通管理亟待现代化和大幅度提高的现实。 自2011年5月醉驾入刑法规正式实施以来，醉驾现象大幅度减少，治理卓有成效。在上述这一将在明年推行的新规中，惩罚力度大幅度提升，显然有推广醉驾自理经验，袭用同一思路的倾向。但是，考察醉驾现状，不难了解，在许多人情关系因素浓厚的中小城市，以及交警警力顾及不到的乡村，醉驾依然常见。同样因为执法过程存在的一些问题和弊端，甚至就在醉驾入刑新规颁布不足半年，广州等少数大城市，醉驾也有反弹的苗头。可见，仅仅将交通安全和交通秩序寄托在增加规则中的处罚力度上，其实是靠不住的。
