爱华网桂林面临这么多的问题，难道政府层面就不想解决吗？ 不是不想，而是无能为力。这无能还不仅仅是能力的问题，更多的是责任心、体制和潜规则等多方面原因造成的。据一位桂林旅游资深人士分析，桂林的官员，更换得太频繁了，短期的节日活动倒是可以搞一搞，但是长久的规划就难以实施了，换一个领导就换一个思路。 桂林的官员为何更换频繁？ 当地流传的版本是：这一方山水太有名了，在桂林当官，比在南宁做官更有机会见到高层，自然就有更多进阶的机会。
那么桂林没救了吗？ 桂林有今天的危险，可以用四个字概括，景点设施“差”、管理体制“僵”、发展规划“误”、旅游规则“乱”。前三项是桂林自己的产业规划和管理问题，后一项是整个旅游行业的沉疴痼疾。但是，这并非不可改变。 一方面，城市品牌的管理理念正在深化，另一方面，随着科技的发展，旅游产业的价值链也在重整，新技术也在推动旅游产业的破茧重生。 桂林的没落危险，不在于没有人去桂林——每年仍然有几百万人去，只是，有理想、有追求的旅游人，不甘心桂林只做低端旅游，不甘心桂林现在的乱局，桂林分明有做城市品牌升级的基石，但他们需要行动的魄力。 桂林要想走向高端，需要迎接两个趋势： 第一，从旅游城市到城市旅游。 今年，浙江绍兴第一个向国家旅游局提出了城市旅游5A景区的申请，而不是再以大禹治水、王羲之墨池、周恩来故居等旅游景点来申请5A景区，而是将整个城市打包申请。 虽然只是两个词调换了位置，但是却代表了整个旅游思路是否顺应了旅游消费趋势的发展。 未来的旅游，一定是深度休闲游，现在这种六天去六个城市的旅游方式肯定要过时了，一则太累，除了看人和坐车，什么都没体会到。二则，消费频次太低。 如果桂林的山水一个半小时就看过了，那你以后还会来吗？在这里若是不能放松身心，若是没有给游客带来娱乐性、舒适性及其他深度体验的话，若是没有佳肴美味让你牵肠挂肚，你来干什么呢？ 一个游客为何第二次，第三次，甚至每年都来桂林一次？这是营销的基本功，每个桂林旅游从业者都应该思考的问题。 观光游和休闲游的消费侧重点不一样。 旅游六大项：吃住行游玩购，休闲旅游只是前三项，观光旅游包含后三项。休闲的重点是深度游，不是买点东西，去个景点，而是住在这里几天好好体验回味，像在家里享受天伦之乐一样。侧重不一样，需求点不一样。 桂林吃住行都具备，只是没有更好的服务产品，来满足高档需求。这样的产品不仅仅体现在旅游硬件设施的投入与维护上，更多地体现在旅游产品的深度挖掘上。旅游要想做好，一定要整合下游资源，才有可能做好服务、做好品牌。 看景点，和在这个城市休闲，肯定会带来完全不同的体验。前者是门票经济，后者是综合消费经济。客人在当地的自由时间长了，消费才会更多。现在游客在桂林的平均时间是1.7天，太短了，对这个城市能有什么体验，能花多少钱？ 桂林的未来，要想摆脱现在靠天吃饭的情形，必须打造整体的桂林城市品牌，以城市的5A设备来评定，桂林的高端旅游才有出路，而不只是山水。 第二，从传统旅游到智慧旅游。 什么叫智慧旅游？ 就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时安排和调整工作与旅游计划。 用通俗的话概述就是：随时随地满足旅行者的需求，包括吃住行游玩购，都可以有详细的、准确的信息可以满足。 在智慧旅游时代，是以消费者为核心的反向开放平台，游客可自行组团，自行选择路线，自行安排吃住行，旅行社只是提供信息服务平台和为特殊群体游客提供量身定制的旅游产品，推荐成熟路线。这是对传统旅行社的彻底革命，会重整旅游价值链条。 但是，智慧旅游怎么做呢？ 前段时间，桂林旅游局委托一家软件公司到桂林国旅等多家旅行社调研，就旅游局做智慧平台的想法征求意见。桂林国旅一位负责人谈道，旅游局能积极主动推荐智慧旅游是好事，但是，政府千万不要做了企业该做的事情，否则，企业就做不好。试想，若是旅游局做信息平台，是做公益的还是盈利的？若是做公益，谁投入？这个平台的投入可是无底洞。若是为盈利，政府部门难道去赚钱？那企业做什么呢？ 政府作为管理部门，做好政策和法规的引导足矣，企业才是真正的主角。 传统旅游到智慧旅游的转变是一种必然，桂林政府部门若能鼓励企业早日布局，或许能从错综复杂的桂林旅游价值链中，杀出一条重整利益链的新路子，从而让桂林旅游再次走在全国的前列。 一方山水养育一方人，但一方山水也会养懒一方人。依托桂林山水的独特资源，桂林人生活比较安逸，也缺少了闯劲和改革精神，不需要太多的辛苦，每年几百万人到桂林送钱，大家只需要考虑游客到了桂林以后的消费如何流到自己腰包，这多少让他们有些偷懒、内部争夺、保守，而不愿意大刀阔斧披荆斩棘地摸索、奋斗、创造。 采访结束后，桂林资深旅游人士给《销售与市场》发来一条采访后的感悟：桂林是很危险的，但是在治理和守住5A景区时，能否充分发挥国家给予桂林旅游综合实验区的有利条件，彻底提升桂林旅游形象呢？正如中国当前最大的风险是不改革，而不是改革中的不公平和国有资产流失，桂林旅游最大的风险是不创新，而不是创新模式的改变会触及现有利益者与引发动荡。 桂林旅游，何去何从？我们拭目以待。 西移还是东扩？ 桂林市区向西十几公里的临桂县东郊，有一大片荒地，荒地上有一块大石头，上面写着：桂林国际旅游世界城。 这个世界城要建设类似深圳华侨城的人造旅游景区，政府批了地，交给桂林旅游发展总公司，但是因为规划设计和资金不到位，一直荒着。 这个世界城的背后，是市政府要将桂林整体西移，并准备将市中心和市政府迁到临桂。目前市政府在做前期搬迁工作，预订明年上半年初步搬迁完毕。大批的楼盘正在建设中，已经建好的，还空空荡荡。 对于这一西移规划，桂林旅游界很是诧异：这有可能会毁了桂林的旅游。 桂林最重要的是自然景观，应该围绕自然景观做文章。从旅游的趋势来看，到此一游撒尿就走的观光游，正在向深度游、休闲游转变，而自然景观才适合度假适合休闲：到一个有山有水的地方，住几天，看看书，吃吃美食，逛逛城市人文，或者开着房车的个人游，才是更大的趋势。 桂林在这方面已经远远落后了。有山有水，却刻意打造类似华侨城的人文景观，这会淡化桂林的自然景观概念。何况，北上广深等一线城市和国外游客，会跑来看桂林的“华侨城”？ 本来，2002年，时任市委书记李金早（现为商务部副部长）对桂林的规划是东扩，因为东面有山有水，可建设百里画廊休闲度假村，以山水名城带动度假旅游，以此尽快推动桂林旅游从传统观光旅游向休闲度假旅游模式转变，将游客的消费模式从短（人均滞留时间1.7天）、平（消费能力不强）、快（游览结束马上赶机场），变为留得下、住得久、消费强的深度游览模式。但是，2009年，桂林市政府却改变发展思路，改为西移。西面的临桂只有山没有水，而且大部分都是良田。 为何一定要到西移？ 民间流传的版本很多，其中被广泛认可的是政府为了拉动GDP。桂林作为旅游名城，国家给了一笔百亿级的投资，东边都是山，不可能让盖那么多高楼大厦，钱也花不完。现在，以再造新城的名义，拉动GDP，也有了政绩，钱也花完了。 但是，桂林的整体旅游形象是否提升了？桂林景点的基础设施是否改善了？桂林的服务能力是否上去了？！ 谁在意呢？这不是下一届政府的事吗？
