老外眼中的港片十强 竹立家眼中的十年
在竹立家看来,2002年到2012年这十年间,仅就经济发展和科技发展来说,正是从“少年期”向“青年期”转变的关键十年,也是市场经济体制的发展从“不成熟”走向“成熟”的关键十年。 经济与科技发展 竹立家指出,十六大以来,中国经济总量迅速扩大,经济社会发展呈现一系列新特征:经济实力显著增强,但生产力水平总体上不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。资源能源的瓶颈制约压力不断加大,如不转变发展方式,经济社会难以持续发展。 “加快转变经济发展方式”,这是十七大报告中的新提法,替代了过去常说的“转变经济增长方式”。 科学发展,以人为本,成为时代主线。 2010年,国务院出台了加快培育和发展战略性新兴产业的决策;中央在制定“十一五”规划建议时明确提出“加快建设资源节约型、环境友好型社会”;国家加大对保障性安居工程建设、农业等基础设施建设,为经济发展增强后劲;自2009年4月起,全国医药卫生体制改革全面启动,医保覆盖范围得以扩大;区域发展战略规划不断出台,欠发达地区步伐加快,扭转了区域发展差距变大的趋势,各地人均GDP的差异逐年下降。在描绘“十二五”发展蓝图时,中央明确将经济结构战略性调整作为未来5年加快转变发展方式的主攻方向。 在市场经济体制的推动下,中国的经济增长仍然居于快速通道,有着巨大的增长空间。 国家的财力雄厚了,用于改善民生的财政资金增强了,这进一步促使我们的教育事业、医疗事业、基础设施建设、社会保障等关系国计民生的事业有了很大的发展,大大提高了百姓的生活质量。 特别值得一提的是,这十年间,由于经济的快速发展,为我们国家的技术创新提供了重要的财力支持,在现代科学技术的一些关键领域取得了重要突破。如载人航天、生物技术、信息技术、新能源领域等,都取得了重大进步,进一步缩小了与发达国家的差距,为经济的可持续发展和国家安全提供了重要的科技支持。 动力与阻力并存 十年发展,改革依然是推动中国前进的强大动力。在应对国际金融危机挑战的几年间,尽管发展的国内外环境都不宽松,但改革的步伐从未停止。在2010年,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式发布,这是改革开放30多年中,国务院首次针对民间投资发布综合性政策文件。 十年间,我们行进在改革的深水区,财税制度改革、金融制度改革、林权改革、资源类产品价格改革……在创新精神引领下攻坚。
在民生领域,我国城乡养老、医疗和最低生活保障制度建设取得了突破性进展;在社会领域,“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”,以人为本、服务为先,打破了“管社会”的旧思路,创造了“办社会”的新格局;文化体制改革的攻坚战打响,转企改制,激发出巨大的文化生产力;行政审批制度改革,建立国家公务员制度等,政治体制改革朝着既定的目标有条不紊地深入推进…… 不过,我们要看到:经济总量上去了,发展的质量却亟待提高;非公经济蓬勃发展,但制约其发展壮大的制度性障碍并未完全克服;行政管理体制改革不断深化,但市场监管缺位、公共服务不到位的问题依然存在;收入差距扩大的趋势成为社会隐患,分配关系的调整成为当务之急;要素市场发育不足,价格信号扭曲,阻碍了资源配置的优化…… 这一切问题的存在,都需要改革继续进行。
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