爱华网从10月19日起，陕西省将开展专项行动，在清理实体市场的基础上，主要对利用互联网销售涉及国家机关所谓“特供”、“专供”商品进行清理整顿，致力于网上网下一起进行清理，从源头上有效遏制这类行为的发生。 打开电脑，输入“特供”两个字搜索，就会发现各类“某机关特供”等字样的商品，尤其是烟酒类。 日前，央视曝光一组假冒“专供酒”的白酒制造企业，这些制造商和销售商所制造和销售的商标上印有“武警专供”、“钓鱼台专供”以及“人民大会堂专供”的商品实属假冒，目的是通过不正当手段提高产品的价格、提升产品的销量。 对此，著名白酒营销专家、中国酒品牌中心主任水云龙说，一些高档的酒，“像茅台、五粮液等，有一些单位会专门定制，但是专供酒是不允许进入市场流通的。” “可以这么说，那些在市场上流通的‘特供、专供’酒，无论一些单位定制的酒，还是那些打着‘专供’、‘特供’的假冒产品，都可以称之为假酒。”水云龙称。 陕西的整顿工作正在按照部署进行，在整顿工作结束后，我们将对外公布整顿情况。”陕西省工商局一位负责人称。 陕西省商务厅也已经下发通知，从19日开始，对利用互联网销售涉及国家机关所谓‘特供’、‘专供’商品进行清理整顿，依法严厉查处有关违法行为,“整顿工作在10月31日结束。”陕西商务厅相关负责人称。 多部门联手 10月21日，央视《每周质量报告》栏目曝光市场上销售的所谓“专供”、“特供”商品基本都是假冒的，目的是通过不正当手段提高产品的价格、提升产品的销量。 据央视报道，5月初，贵阳市工商局接到举报，称贵州汇文酒业有限公司大规模生产销售“武警专供”、“武警特供”、“武警接待酒”，执法人员对这家公司展开彻底清查。 而按照我国《反不正当竞争法》和《广告法》等规定，产品包装和广告宣传中，不得出现利用国家机关或类似名义，宣传“特供”、“专供”等内容。进一步调查时，执法人员还发现，除了在包装上违法使用“武警专供”字样，汇文公司销售的白酒从包装到酒瓶都和茅台酒十分相似。 “违法当事人制造的所谓‘特供’、‘专供’酒，经中间商层层加码以后，本来一瓶酒才值几十元，但是到了消费者手里，就成了价值几百元，甚至上千元的酒。这样就严重地损害了消费者的利益。”贵州省工商局副局长王勇在接受央视采访时说。 “2011年9月开展清理整顿部分商品滥用‘特供’、‘专供’等标识专项行动以来，实体市场清理整治工作取得阶段性成效，但互联网上使用‘特供’、‘专供’等标识推销商品的现象仍大量出现。”上述商务厅负责人说，“有的利用虚假标注，进行不正当竞争；有的使用国家机关名义，高价推销商品；有的标注不明，欺骗误导消费者，这些行为严重扰乱了市场秩序。” 此次互联网整顿，是在继续抓好实体市场清理整顿的基础上，由工商总局、中央宣传部、工业和信息化部、监察部、财政部、商务部、质检总局、国管局、法制办、新闻办等部门于9月29日至10月31日联合对利用互联网销售滥用“特供”、“专供”等标识商品进行集中清理整顿。 陕西省各市区商务主管部门除了对市场上部分商品滥用“特供”、“专供”等行为开展专项清理整顿外，也将对互联网进行全面的清理。 “这次清理整顿以大型网络商品交易类网站、网络交易平台类网站、知名的搜索引擎类网站、门户网站及团购网站、销售烟酒粮油等商品的著名企业自设网站为重点，各相关部门依据各自职能各负其责。”上述商务厅负责人称。 他说：“凡网上销售商品的包装、标签以及发布的商品信息，广告中有涉及‘特供酒’内容的，都属于清理范围之内。” 此次清理整顿工作由工商总局牵头，各有关部门配合实施。 工商部门主要是加强网络商品交易行为的监督检查和网上广告监测，依照《反不正当竞争法》、《广告法》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等法规，严厉查处有关违法行为。 互联网信息主管部门则是指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理，指导监督搜索引擎网站及有关网站删除违法违规信息，依法查处违法违规网站。 工业和信息化主管部门主要是加强行业管理，督促相关生产企业规范自身的标签标注和宣传行为。通信管理部门要协助配合相关部门，依照有关规定关闭违规网站。 商务部门则依据《酒类流通管理办法》，进一步加强酒类流通企业的管理和规范，做好酒类流通行业管理工作，严格落实酒类经营者备案登记和溯源制度，严肃查处有关违法行为。 质量监督部门要依据《产品质量法》、《食品安全法》等有关规定，严厉查处企业产品标识标注违法行为。 国管局会同有关部门对中央和国家机关涉及“特供”、“专供”标识商品的情况进行清查，提出严禁党政机关授权、同意使用本单位名义制售“特供”、“专供”等类似商品的意见措施。 从实体店到互联网，从清理下架到查处销毁，从撤除上百万件违规标识到整顿授权部门，一场针对滥用“特供”、“专供”标识的专项行动正在全国各地密集展开。 “陕西的整顿工作从10月19日开始，到10月31日结束。”上述商务厅负责人透露。 他表示，商务主管部门将以网络商品交易类网站、网络交易平台类网站为重点，加强广告监督和巡查，发现网络上销售含有滥用“特供”、“专供”标识商品的，除了要约谈相关网站负责人，还要网上网下一起进行清理，从源头有效遏制违法行为的发生。 网络是重灾区 近些年来，各种烟、酒、饮料、食品等多种产品不断贴上特供标签，打着国家机关、政府机构、大型企业的名义肆意销售。 为规范市场，工商部门去年就掀起了一场清理特供的风暴。广东省撤除违规标识600多件，武汉市把1505种违规标签的问题食品撤出柜台。近期，洛阳市、贵阳市工商局又先后查处一批特供酒，云南省工商局正在调查数家涉嫌违规生产销售特供产品的茶叶企业。 通过集中整顿，王老吉凉茶已抹去“人民大会堂宴会用凉茶饮品”字样，椰树牌椰汁不再使用“国宴饮料”。 然而，近段时间来，互联网成为销售“特供”、“专供”产品的重灾区，国家工商总局再次会同相关部门进行整顿，重点清理虚拟市场的“特供交易”。 10月26日，集中整顿工作已经开始了一周，记者在淘宝网站上输入“特供”二字，总共搜到75026件“宝贝”，其中大部分是酒类商品。 在网购市场上，明着标为“专供”、“特供”的商品中，“钓鱼台国宾馆”、“人民大会堂”等是比较集中的“特供”单位，其中以白酒类产品最多，价钱却比市场上销售的同类产品便宜不少，而且品种也更丰富。 比如茅台系列，就有“特供”世博会纪念的、还有国家机关接待专用的、涉及人民大会堂等等，价位基本都在三四百元。 “可以说，网上销售的的这些‘专供’茅台酒基本上都不是茅台集团生产的，所以价钱才非常便宜。”水云龙说。 贵州茅台高管对媒体表示，贵州茅台确实有专门单位定制的专供酒，但是这些专供酒从不进入市场流通。 淘宝网上销售的另外一种“特供”商品，则是指区域限定的，比如“特供”北京、“特供”深圳、“特供”专卖店等。 屡禁不止因为“有市场” 据水云龙介绍，早在2005年，相关部门就曾经整顿过酒类‘特供’、‘专供’，“当时曾发文规定不允许再有此类产品。”
政策三令五申，缘何违规特供现象难以禁绝？水云龙说，特供产品本不该存在。我国广告法规定，不能以国家机关的名义进行广告宣传，进入市场流通的任何形式的特供都是违法的。 “‘特供’商品旺销主要还是因为这样的产品有市场。”水云龙说，从供给方来说，商品生产企业认为打上“特供”、“专供”这样的商标后，产品首先身价倍增；其次，和自己竞争对手的产品在市场上同时出现时，自己就多了一个砝码，让消费者更加相信它的质量安全，这样的产品可能会好卖一些，所以供应方非常有热情去这样做。 “整顿特供产品并不难，难的是改变一些人心中根深蒂固的权力崇拜，这才是特供产品生存的土壤。”水云龙说，“特供”在很多人看来，可以说，“自己享用有面子，请客送礼有底气，消费接待有档次。”表面看这是个消费怪圈，深层次是背后难以割断的利益链。 “另一方面，从需求方说，消费者目前对我国一些产品的质量安全存在隐忧，对于所购买的很多东西都不太放心，尤其是名烟名酒和茶叶。”水云龙分析说，这些知名品牌在市场上存在很多假冒伪劣产品，消费者不知道怎样分辨真假，这个商标提醒了消费者，使他认为有“专供”、“特供”的东西应该是质量有保证的，因此消费者把它当做辨别真伪的标识。“所以，供给方和需求方双方都觉得是必有要的，产品就有市场了，这种行为即便国家一再禁止，但因为它能创造利润，所以供给方不断采取这样的行为。”
