爱华网如何从进出口低迷态势中突围？陕西省多个部门联手，积极探索破题之道。 在经历了持续几个月的外贸疲软后，国务院和各级地方政府相继公布了稳定外贸增长的系列措施。 据记者了解，目前，中国进出口银行陕西分行、陕西出入境检验检疫局、西安海关等相关部门也都出台了相关措施，这标志着陕西省促进外贸稳增长的战役全面打响。 加大融资力度 “目前，全省外贸进出口形势较为严峻，进出口总额出现同比下降，较全国平均水平有较大差距。我行作为支持进出口企业发展的政策性银行，将积极贯彻落实国务院和陕西省相关文件精神，促进外贸稳定增长。”中国进出口银行陕西分行相关负责人称。 面临欧洲债务危机及全球性的经济下滑，今年以来，陕西省的外贸进出口也出现一定程度的下滑态势。“结合国家商务部等部门联合出台的稳定外贸增长的措施，我行也出台了相应的具体措施。”上述负责人透露，在全年的新增信贷计划中，用于支持进出口贸易的比例不低于60%，“重点支持并加大对大型成套设备、机电产品、高新技术产品的出口及先进技术设备、关键零部件、能源原材料、农产品的进口。” 对于基本面较好、有订单、有市场、具备较强竞争力但进出口金额受宏观经济形势影响的企业，中国进出口银行陕西分行将在风险可控的前提下，“合理制定授信方案，保证实体经济发展对信贷资金需求。” “在贷款利率方面，以出口卖方信贷、进口信贷优惠利率给予支持，减少企业财务费用压力。”上述负责人称，“除了上述传统业务外，我行围绕稳定外贸增长开展业务创新，积极开展贸易融资业务。” 据该负责人透露，该行认真贯彻落实《商务部、中国进出口银行关于“十二五”期间金融支持服务贸易发展的指导意见》，大力支持信息技术服务、生物技术服务、研发设计服务、技术创新服务等高技术服务业出口；申请开办出口买方信贷业务；推进内保外贷、外保内贷业务；支持企业加快“走出去”步伐。 “拓宽我行支持进出口信贷支持范围、积极争取优惠利率进口信贷额度，根据客户需求进一步丰富贸易融资产品，扩大贸易融资业务的支持面和支持力度，大力推动跨境人民币贷款、跨境贸易人民币结算、保函等业务的发展，全方位支持进出口贸易的增长。”上述负责人称。
“此外，还充分利用我行与重庆进出口信用担保有限公司、东北中小企业信用再担保股份有限公司的合作关系，利用其担保优势加大对外贸企业的融资担保支持力度。” 同时，中国进出口银行陕西分行加大与省内同行业金融机构在银团贷款、融资性保函、票据业务、中间业务等方面的业务合作；此外，“还加大与租赁公司、保险公司、信托公司和投资机构等非银行金融机构的业务合作，共同为外贸增长提供多元化、全方位的金融支持。” 打造便利化贸易 为贯彻落实国务院《关于促进外贸稳定增长的若干意见》精神，日前，陕西出入境检验检疫局出台《促进陕西外贸稳定增长的若干措施》，其中包括17条具体措施，旨在推进陕西外贸健康发展。 “今年以来，我省进出口贸易在全国保持增长形势下，不升反降，呈现疲态，形势严峻。我局法检进出口商品检验检疫业务量也呈下降趋势。”陕西出入境检验检疫局副局长张艳芳说。 数据显示，2012年1月—8月份，经陕西出入境检验检疫局检验检疫的出入境货物19214批，货值182371万美元，同比批次增长1.22%，货值下降8.93%。其中出境货物16112批，货值129630万美元，同比分别增长2.02%和12.65%；入境货物3102批，货值52741美元，同比分别下降2.76%和38.07%。 在这种形势下，张艳芳表示，陕西出入境检验检疫局将以推进贸易便利化来落实各项检验检疫优惠政策，“以提升服务水平为突破点，以全面落实国家质检总局和陕西省人民政府合作备忘录为抓手，在风险可控前提下，不断优化检验检疫服务工作，为陕西省外贸企业提供高效服务。” 据悉，此次陕西出入境检验检疫局出台的措施主要集中在四方面。“首先是贯彻落实免收检验检疫费政策。”张艳芳说，将多途径开展检企宣传交流，广泛宣传免收检验检疫费政策，将免收费政策执行到位。 “其次是提高通关便利化水平。”张艳芳透露，陕西出入境检验检疫局将围绕“一企一策”，对重点大型企业在设备检验检疫与通关放行方面安排专人负责，为龙头企业、骨干企业进出口产品提供便捷、高效检验通关环境，为新兴企业提供信息咨询和技术服务，帮助企业申报绿色通道、直通放行资格，大力推进无纸化报检通关。 同时，陕西出入境检验检疫局还深入研究国外技术性贸易措施，及时收集信息，研究国外技术性贸易措施最新动态和应对措施，为进出口企业和地方政府提供信息咨询和决策参考，“帮助更多农产品出口企业获得良好农业规范认证、有机认证，帮助工业品生产企业获得CE、UL等国际检测认证，拓展对外注册的国家和产品范围。” “此外，我们积极发挥检验检疫职能，继续做好质量安全风险排查和道德领域突出问题专项治理活动，坚决整治活动中发现的各类质量安全隐患。在推荐免验、分类管理、对外注册、通关便利方面提供全方位优惠服务，培育更多的出口名牌，促进外贸经济发展。” 构建“十字型”海关布局 “此次西安海关出台的相关实施意见主要是贯彻落实海关总署促进外贸稳定增长若干措施，采取的具体举措涉及范围广、力度大。”西安海关办公室主任李晋生用四句话对西安海关的措施进行了概括：“取消五项进出口环节收费，放宽五项优惠政策适用范围，加快四项事务办理速度，简化三项海关作业流程。” 在取消进出口环节收费方面，从10月1日起，停止收取进出口货物纸质报关单证明联（进口付汇用、出口收汇用）和出口报关单退税联打印费、报关单条码费和海关监管手续费。加快办理取消ATA单证册调整费和货物行李物品保管费两个收费项目的工作进程。 放宽五项优惠政策适用范围方面，包括放宽“属地申报，口岸验放”通关模式适用范围；放宽分类通关改革试点范围；放宽AA类企业评定标准并有条件暂缓下调管理类别；放宽“一体化”便捷措施适用范围；放宽汽车整车出口通关方式等。 加快四项事务办理速度包括：“加快处置通关应急问题；加快预警监测和统计分析工作；加快推进海关特殊监管区域和三星等重点项目建设；加快办理进出口走私违法案件速度等。” 简化的三项海关作业流程分别是：简化加工贸易作业流程；简化减免税审批作业流程；简化税费支付作业流程。 “西安海关的相关实施意见是对《海关总署促进外贸稳定增长若干措施》的进一步细化和充实，涵盖了海关业务的主要领域，是西安海关入省市有关政府部门和省内主要进出口企业开展广泛调研，倾听、归纳和整理各方面意见和建议的基础上整理形成的。”李晋生说。据其透露，西安海关还是全国海关第一家出台具体实施意见的直属海关。 除了这些具体措施外，西安海关副关长陈鸿罡还透露，“西安海关将统筹推进，加大海关机构建设力度”，全面推进陕西开放型经济建设。 “积极推进全省海关机构建设，逐步实现‘属地化’管理，方便进出口企业就近办理海关业务。”陈鸿罡透露，西安海关将针对各地开设口岸、发展外贸的需求，科学规划全省海关机构布局，“按照积极推进、分步实施、抢抓机遇、符合实际的原则，形成与陕西省经济发展水平相适应的海关机构。” 目前，西安海关正在加快推进榆林海关建设，积极支持国际港务区、渭南、汉中等地申请设立海关机构。“主动加强与当地政府协作配合，在加快海关机构的申报、互动等方面加强联系，建立健全联系配合机制。逐步形成以西安为中心，东有渭南，西有宝鸡，南有汉中，北有榆林的‘十字型’海关布局，满足全省开放型经济突破发展需要。”陈鸿罡说。
