爱华网随着时代发展，科技创新已成为我国加快经济发展的重要支撑，高职院校越来越重视科研工作，投入了较大的人力、物力。但是在科研经费合理使用、管理上还存在较多问题。据2011年中国科协的调查，我国的科研经费用在科研上的只占40%的比例，意味着60%的科研经费没有发挥应有的效用，也凸显科研经费管理的必要性、重要性。 1.目前科研经费管理、使用上存在的问题 实际支出与经费预算之间存在差距。目前,高职院校普遍重视科研项目的立项数量、级别,忽视立项过程中经费预算的审核,这很容易造成实际支出与经费预算之间的差距。第一、项目负责人在申报课题时，缺少具有财务核查能力的人员指导,对项目经费预算的合理性、真实性、科学性缺乏良好的审核机制，因而存在自行填报预算,随意性强的情况,科学性和合理性差,对于经费支出的具体情况，主观上没有严格的规划。第二、随着市场环境的变化，前期预算与后期执行过程中的实际支出存在出入，难以按申报书上的预算来报销，这就容易产生违规的问题。第三、在科研项目执行过程中还存在一些额外支出，在申报课题时难以预见，因此，未列入预算或无法列入预算，譬如依托个人感情在其他科研机构完成科技研究过程中耗用的水、电等费用。 现行财务会计制度用于科研经费管理存在一定问题。科研项目级别、种类繁多，各级各类科研项目经费支出名目各不相同。随着科研项目来源渠道的多元化，科研经费规模日益扩大，科研经费需求逐步加强，科研经费的管理也更加复杂，沿用现行的财务会计制度，对科目分类局限性很强，难以适应科研经费管理的需求。甚至有些实际支出难以报销，因此，部分科研工作人员换用其他名目报账，存在弄虚作假的问题。 科研经费管理制度不健全。由于高职院校科研部门与财务部门是平行机构，科研部门负责科研项目管理，财务部门负责科研经费管理，互相缺少沟通协作。各自制定相关的制度，有时会存在责任、权利、利益不明确，在处理具体问题时，出现推诿现象。科研经费的具体使用由项目负责人负责，为了避免报账过程中引起分歧意见，有时更改实际支出的名目，财务部门和科研部门监管无法做到细致到位。 科研经费结题结账管理不完善。由于高职院校科技研究发展得比较晚，往往注重立项课题的数量、级别、经费支持等，忽略了对课题结题的结账管理。因此，经常出现课题结题一年后，账目还没有结清的情形，给财务部门会计核算及项目管理上带来一定困难，也造成财务账目不准确。
2.对存在的问题的思考及对策 加强部门间的合作及联系。科研经费管理及使用上的问题经常是由于科研部门及财务部门各自为政，缺乏交流与合作。首先在课题申报时应该请财务工作人员参与进来，指导课题经费的预算，对于预算支出是否合理提出指导意见。二是财务部应该与科研管理部门协商，根据科研项目类别不同建立相应的支出名目，控制相应名目的支出金额。三是项目结题后，科研部门应该及时联系财务部门，以利于财务部门控制课题负责人结题结账的时间。四、财务上出台的相关制度也应该及时通知科研部门，避免在执行课题对账、结账时出现经费不能报的现象，从而削弱科研人员的工作积极性。五、对于科研物品的采购，可以请后勤部门配合，尽量减少现金采购，避免固定资产重复购置等现象。六、审计部门制定相关的制度，对科研经费的支出要不定期地进行检查、监督，减少科研人员挪用科研经费的现象。 项目负责人应该加强对预算重要性的认识。项目资金申请下来后，部分项目负责人存在一种错误认识上的偏差，项目经费没有专项使用，与一般办公经费相互混淆而当成自己的。报账时，适当规避，增加可报项目金额，出现一些支出项目严重超出预算。这里有一部分原因是项目负责人在申报课题时注重项目研究内容、研究方法、研究的技术要求、技术路线等，忽略了经费预算的重要性，因此也存在支出名目、预算金额填写随意性的现象。在项目研究过程中出现有些支出没有在预算范围内，或者预算的金额不足，或者部分没有实际支出等问题，为后期结账带来困扰。这就要求科研工作者在项目申请时对每一位申报人员强调经费预算的重要性，讲解说明学校的财务规定，建议课题负责人与财务人员制定课题的经费预算方案，使经费预算更科学、合理，减少后期报账时出现问题。 完善科研经费管理制度。管理要规范、制度要先行。针对现实中容易出现的问题，逐步完善现行的科研经费管理制度。首先要了解不同级别、不同类型的课题分别具有哪些特点、差异及国家科研经费管理方面的相关政策等。根据不同类别项目的特点确定经费管理的主要内容、不同部门、责任人的权力与义务，实现科研经费分配合理化；确定不同项目经费支出的范围、比例，以及经费审批权限，实现科研经费使用合理化。改革现有的财务制度软件，针对科研经费支出的特点，增加项目预算管理系统，构建项目名目和支出名目的对应关系，有效控制项目支出时的比例，实现此案科研经费支出合理化。建立结题结账的相关制度，规定结题后结账的有效时间，避免增加科研成本，实现科研成本最小化。建立监督机制，避免出现虚报、谎报的现象，保证科研经费合理合法的使用，实现科研经费使用效应最大化。 加强科研工作人员的自身素质。为了更好加强高职院校科研管理队伍的建设，要提高管理人员的素质。一、采取培训交流等方式让广大科研工作人员学习、讨论、研究科研预算、科研经费支出、科研经费管理，加强科研工作人员对科研经费管理重要性的认识。二、通过网络课程学习，转变思想，增强现代化科研管理意识，提高自身的理论知识。三、加强同其他高校科研部门、财务部门经常进行信息交流，探索更加合理、有效的管理方式。 科研经费是高校开展科研工作的重要基础支撑，科研经费管理就成为了科研管理的重要核心工作之一，这也是开展科研工作的前提和保证。科研经费的管理和使用是否科学、有效，直接硬着科研工作的质量和水平。高职院校科研部门及财务部门应该同心协力，积极探求科学的管理办法，制定有效的管理制度，充分发挥科研资金的效益，使高职院校科研工作保持稳定的发展态势。 参考文献 [1] 王秀清.对高职院校加强科研经费管理的分析.科技信息，2012.02 [2]李艳霞.高校横向科研经费管理研究.山西财经大学学报，2012.34 [3]孙思惟，林琴珍.高校科研经费财务管理探析.工作研究，2012.3
