爱华网坚持党的群众路线，密切党群关系，是我们党的政治优势和优良传统，是我们党的力量源泉和胜利之本，也是摆在我们党面前的一项重大课题。“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”【1】我们只有牢固树立群众观点，坚持群众路线， 全心全意为人民服务，处理好党群关系，才能进一步密切党与人民群众的鱼水之情、血肉联系，扩大党的执政资源，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。在我国推进信息化的进程中,社会和经济各个方面都发生了深刻的变革，同时也影响着党群关系问题，这要求我们要以新的视角看待党群关系问题，用新的工作方法做好党的群众工作。 一、推广信息技术应用，加快经济发展，正确处理好党群关系的首要问题。 当前，信息化程度正成为衡量一个国家综合国力的重要标志。在我国，信息技术应用已经渗透到各个行业和主要领域，在经济社会发展过程中发挥了重要作用，并对密切党群关系方面也正起着越来越重要的作用。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，是广大人民群众过上富裕幸福生活的根本所在，是党的全心全意为人民服务的宗旨在新形势下的集中体现，也是密切党群关系的首要问题。就经济基础而言，中国经过30多年改革开放，在2010年，我国的经济总量已跃居世界第二，成为世界第二经济大国，这些都离不开信息技术的应用。国家实力有重大进步，为党做好群众工作提供了最大的物质资源，这是我们做好群众工作的有利条件。因此，我们不论在什么岗位，从事什么职业，也不论担任什么职位，都要树立以经济建设为中心的思想，自觉使自己的本职工作服从、服务于这个中心。大力推广信息技术的应用，引导群众脱贫致富，关键是帮助群众找准发展经济的好路子，建立一整套社会化服务体系，为群众发展经济排忧解难，让群众依靠自己的聪明才智和力量，摆脱贫穷，走向富裕。 由于我国信息化发展的不平衡，除了要设法缩小因信息化不平衡而导致的贫富差距外，还要注意调整改革中的利益格局和利益矛盾。从总体看，经济增长会使全社会受益，但是，经济增长并不会自动带来群众对党的认同。在我国现阶段，由于经济增长的成果不是平均分配的，具体到某个人、某个群体，就有可能受损。当多数民众并未在经济增长中受益或受益不大，横向比较，就会产生一种严重的被剥夺感和失落感。这个时候，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://www.ems86.com总第467期2012年第30期（7月28 日出版）-----转载须注名来源如果不去采取措施补救，而放任收入差距的扩大，群众肯定会对执政党产生离心力。因此，在加快经济发展的同时，要特别注意调整改革中的利益格局和利益矛盾。现在当务之急就是要构建科学的利益协调机制，把蛋糕分好。这就要求我们党把构建的利益协调机制作为改善党群关系治本措施来认识。同时，要在信息技术发展及应用过程中开发新产品、开辟新的生产服务领域和新的产业，从而创造新的就业岗位。 二、追求灵活多样和富有亲和力的工作方式，提高党群工作的针对性和实效性。 要采用灵活多样的方式方法来提高党群工作的实效性。当前，互联网已成长为当今社会最具活力、最富吸引力的信息传播媒体，并可以使得信息以集文字、声音、图像为一体的形式加以传播。这样就使我们在处理党群关系特别是在开展教育培训工作时，既避免了理论的空洞说教，同时也增强了宣传的吸引力、说服力和感召力。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是共产党人一切行动的最高准则。党章明确指出：“党在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，决不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”坚持群众路线，密切党群关系，是我们做好一切工作的基础。不管形势与任务发生怎样的变化，我们党全心全意为人民服务的宗旨都没有变，从群众中来，到群众中去的根本工作方法不能变，要把“从群众中来、到群众中去”作为党的基本领导方法，群众中蕴藏的积极性和创造性，始终是领导干部实施正确决策的精神动力和智力支持。“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”【5】只有切实解决党同群众的关系问题，真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，全心全意为群众办实事、办好事，把一切为了群众，一切依靠群众作为想问题、办事情的根本原则，才能真正得到人民群众的拥护。 构建开展党群工作的新平台，改革与创新党群工作。“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。团结广大人民，团结得越多越好。”【7】然而，在当今的农村却缺少适应发展现代农业需要的开展党群工作的新平台，在以转变经济发展方式为主线的今天，农村一家一户的小规模经营，已经无法适应发展现代农业的需要。例如，发展标准的农业“大棚”，发展现代的养殖业和推进农产品的工业化加工，都需要按着市场化的要求，提高农民的组织化程度，大力发展农村专业合作社和各种专业协会，使资金、经验和科学技术实现集群性组合，从而大幅度提高农民的收入。大力发展各种新型社会组织，普遍提高城市就业者的科学技术素质、思想道德素质和身心健康素质。否则，群众收入就无法提高，党群工作就根本无法开展。因此，必须适应新发展的需要，构建新的组织平台，把人民群众按市场化要求重新组织起来，使党群工作在新的平台上推进。在党的组织方面，可以通过创新基层党的领导体制，改革与创新群众工作，如通过创建社区“大党委制”，对城中村、近郊村进行改造，也可以有效地做好新时期的群众工作。 三、按照信息化要求健全党群工作制度，保障密切党群关系工作的制度化和规范化。 随着生活水平的提高，新兴媒体的发展，现代交通技术的变革，信息技术的不断变革，信息产品更具集成化、人性化、平台化和无线化，群众的社会生活在观念和空间上都发生了重大变化。我们党做群众工作的领导制度和工作机制如果不能根据形势的需要不断改进和完善，势必会影响党的群众工作的顺利开展。据信访部门统计，当前群众上访的许多案例中，有很大一部分原因是由党做群众工作的领导制度和工作机制障碍引起的。加强密切党群关系的制度建设，充分保障人民的民主权利制度建设具有根本性、全局性、长期性和稳定性，加强制度建设是密切党群关系的重要保证。 要加强党群沟通制度建设，只有沟通渠道畅通了，人民群众才能自由、顺畅地向党组织表达自己的想法和打算、利益和要求、意见和建议，我们党才能深入实际了解民情、体察民意。当前，在党群沟通方面存在一些亟待解决的问题，如沟通意识不强、沟通程序不明、沟通方法不多等，对此必须从制度建设方面加以改进，建立和完善民意表达机制，确保党群之间沟通无障碍。进一步畅通联系群众渠道，听取群众意见，做到广开言路、集中民智。只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。【8】要坚持党的群众路线，建立能了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为民谋利的决策机制，使决策过程能集思广益、有科学依据、有制度保证，确保党的决策的正确性。各级党委及直接服务群众的部门要在相关网页专门设立便民窗口、便民热线、群众信箱等，广泛听取群众的呼声和诉求。听取群众意见，要做到广开言路与集中民智的一致，必须把大多数群众是否赞成作为决策的重要依据。只有这样，群众有话才会向组织说，有事才会找组织办，党的威信才会高。此外，要健全干部接访和下访制度。如，广东省委关于密切群众方面就规定要坚持深入基层、深入群众。又如，广东梅县国有企业金雁集团明珠冶炼公司建立了对困难职工长期帮扶制度，如“八必访”制度：因家庭突发天灾人祸、因重病住院时、因工负伤时、因工作失误受批评时、因工作取得成绩受表扬时、因夫妻吵架引起意见分歧时、因工作严重失职或违反政策受党纪政纪处分和职工与邻里发生纠纷时必访。更让人意外的是，在已经关闭破产的原省属煤矿广东梅县矿务局留守处，留守干部坚持正常上下班的制度，比一般单位更繁忙地处理“职工”事务。 四、强化网络意识，努力提高运用网络做好群众工作的能力 网络是党联系群众的一个重要的渠道和纽带。随着信息化潮流的不断涌进，新媒体凭借其便捷、开放、互动等技术特征，在社会生活的各个方面日益发挥出独特的作用。据统计，截至2010年6月底，中国网民规模已达4.2亿，互联网普及率达到了31.8％，超过世界平均水平，在4.2亿的网民数量中，宽带网民规模为36381万，使用电脑上网的群体中宽带普及率已经达到98.1%。中国网民已经成为一个数量庞大且仍在快速扩大的群体，在中国社会中已经形成了一个“巨型网民社会”。网络不仅成为人们日常工作、学习、生活中不可缺少的一个基本工具，也是我们党联系群众的一个重要的渠道和纽带。面对这样一个庞大的网民群体，党和干部如何利用好互联网这种新的媒体架起党和人民之间联系的桥梁成为一个重要的话题。信息化使人们接收的信息量很大，群众可以通过多种渠道、多种方式接收信息，这些信息有的真实有效，有的虚假甚至是恶意的，更有一些别有用心的人散布一些不符合中国特色社会主义的思想观念，给人民群众的思想带来混乱。因此，党员干部要强化网络意识，不能固步自封的停留在传统媒体时代的工作方法中，要积极参与网民关注和讨论的热点话题，善于倾听网民的意见和建议，并积极予以回复，把网络运用发展为一种工作方式、工作习惯、工作能力。 如何利用网络体察民情、改进党的群众工作，是新时期进一步密切党群关系重要途径。在今天，通过网络和群众工作，通过网络和群众打交道，已经成为一个重要的渠道。现在很多网站都开通了有话对领导说的栏目，通过网络的互动平台听取网民的意见和建议。比如人民网上就有地方领导留言板和我为科学发展建言等等很多栏目，这些栏目及时、充分地反映了网友的要求，包括批评意见。社情民意的网上表达、官员和网民的在线互动蔚然成风，新媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带的价值愈加明显。不仅可直接问计于民，而且能及时了解民众的愿望、要求和利益诉求，最终促成和达成党群之间良性互动，构建起和谐的党群关系。在这种情况下，领导干部善待媒体、善用媒体，提高与媒体打交道的能力，切实利用网络更好解决百姓问题。 要加强对党员干部和广大网民正确使用新兴媒体的培训和教育。在信息时代，如何更好地学网、懂网、用网也成为干部教育培训当中的一个重要话题。网络为我们党和人民群众的交流开辟了一个新的渠道，我们就要熟悉网络知识，要充分运用网络这样的一个平台，了解民情，了解群众诉求，汇聚民智的作用，做到执政为民、问计于民。党员干部要养成经常上网浏览信息的工作习惯，随时关注网络热点话题，坚持用主流意识形态引导网络舆论，充分发挥主流网站的作用。（作者系中共梅州市委党校副校长） 参考文献： [1] 《中国共产党章程》?(中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，2007年10月21日通过) [2] 《邓小平年谱1975—1997》下，中央文献出版社2004年版，第1364页。
[3] 杨军，南风窗，2011年1月27日，《古巴是中国的镜子——专访中国前驻古巴大使徐贻聪》 [4] [5]《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》（2007年10月15日胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告） [6] 毛主席.关心群众生活，注意工作方法（１９３４年１月２７日），《毛主席选集》第２版第１卷第１３８页。 [7] 毛主席.关于重庆谈判（１９４５年１０月１７日），《毛主席选集》第２版第４卷第１１６２页。 [8] 毛主席.论联合政府（１９４５年４月２４日），《毛主席选集》第２版第３卷第１０９６页。
