爱华网人事档案工作,是事业单位各项基础工作的重要组成部分，人事档案对事业单位的经营决策、事业单位的宣传推介及维护事业单位的合法权益等有着无可替代的参考作用和凭证作用[1]。因此，人事档案管理工作在单位发展过程中具有十分重要的意义。但是随着时代的发展，人事档案管理也出现了一些新的问题，包括管理法规滞后、管理方式单一、管理模式封闭、管理内容陈旧和管理手段落后等问题都在不同程度的影响着人事档案管理的效率。同时人事档案管理人员的奉献精神、业务知识、政治素养也有一定的欠缺。多种因素共同制约着人事档案管理的效率，需要进一步的改革和发展。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。将目标管理的理念应用到人事档案管理中，可以有效的激发档案管理人员的工作积极性，注重档案管理人员个体与档案管理工作质量的协调发展，提高人事档案管理效率。本文拟通过对目标管理下人事档案管理改革进行分析，提出有针对性的改革方向，为促进人事档案管理工作的内涵式发展提出可资参考的策略。
树立明确档案管理目标，提高人事档案管理工作有效性。人事档案管理，真实的记载了全体干部职工工作的各个方面，是各单位管理工作中的重要环节，而人事档案管理又是组织人事管理工作的重要组成部分，是国家选拔任用干部的重要依据[2]。正是因为人事档案管理如此重要，因此，全面推行人事档案工作制度化、规范化、科学化管理, 认真贯彻落实中组部的干部人事档案工作目标管理暂行办法和干部人事档案目标管理考评标准。这样才能提高人事档案管理效率，逐步使人事档案管理工作实现内涵式发展。这就要求各单位，进一步明确人事档案管理的目标，对所有档案从收集开始就要及时的进行归类，提高档案管理人员对档案管理中各个细节的监控，为实现人事档案管理目标打下良好的基础。具体来说，各单位为了有效实现档案管理目标，需要：加强宣传营造氛围，确保全员意识提高。即采取多种方式宣传档案目标认定工作的目的和意义；加强档案基础设施，确保做到“三个到位”，即人员到位、软件到位、硬件到位；加强档案管理工作，确保细节注重“三抓”。即抓奖惩兑现、抓规范管理、抓开发利用。 转变档案管理人员考评机制，完善绩效考核与管理办法。长时期以来，档案管理部门一直被人们视为“清水衙门”，档案管理工作也被视为“没有前途”的工作。真是因为缺乏对档案管理工作的重视，因此档案管理人员的考评工作一直问题比较多。很多单位将对档案管理人员的考评纳入到其他岗位中，比如与技术人员、行政人员一起进行评价。显然，档案管理人员大部分从事的都是服务类的工作，很难通过指标量化来衡量其工作业绩。这就使得档案管理人员的工作被认可的程度低，职称晋升困难，严重影响了档案管理人员的工作积极性。因此，新时期我们需要进一步完善档案管理人员的考评机制。具体来说，对档案管理人员工作的考评可以结合同时测评、网上测评、领导测评、自我测评相结合，从事服务的就要看起服务质量好坏，从事科研的就要看其科研水平，分类管理[3]。一方面要建立严明的奖惩措施，对于那些能够兢兢业业的工作在档案管理一线，尤其是能够积极与时俱进，经常提出创新性思想的就要奖励。而对于那些不能积极参与工作，消极怠工的要给予一定的惩罚，以此来激发档案管理人员的工作积极性。 优化档案部门管理制度，引导档案管理人员个性化发展。目前，很多单位的人事档案管理工作不适应单位工作的发展，也不适应时代的发展，其中比较典型的就是档案部门管理制度不合理，不能有效的将档案管理工作的发展与档案管理人员的发展有机联系起来，影响了档案管理人员工作积极性[4]。而目标管理制度下，以人为本的理念是一项非常重要而且具有实际意义的理念，我们需要更加有效的将以人为本的理念融入到人事档案管理的制度制定、优化中来，以期更好的促进人事档案管理工作的有效发展。比如有的档案管理人员缺乏足够的信息技术储备，那么我们就应该给他们提供学习和进修的环境，提高他们相应的技术；再比如一些工作人员善于钻研，喜欢在管理档案的软件硬件方面创新，那么我们就应该给他们创造更广阔的空间，并设定有效的激励制度，使他们可以放开手脚的去创新。确有需要，甚至可以更换岗位，以促进档案管理人员自身的最有发展。另外，那些不适应社会发展的档案管理制度，也要本着档案为人、为单位、为社会服务的观点推进改革速度，使档案管理工作更好的适应社会发展。 人事档案工作，是一个单位中全体工作人员德行、才能、业绩等方方面面的真实记录和反映，对于单位人才队伍的内涵式发展有不可替代的意义[5]。将目标管理制度融入到人才档案管理工作中是一种新的思路，对于促进人事档案管理工作持续、健康发展具有积极意义。但是，我们也需要正视目标管理制度给人事档案管理工作带来的挑战，尤其是目标制度带来的奖惩分明的业绩管理办法，必然会对过去传统模式下的平均主义思想浓厚的人事档案管理工作带来很大影响。因此，我们需要更加充分的了解和认识目标管理制度，并不断调整人事档案管理的模式，这样才能使二者更好的融合，再经过不断的磨合和改革，最终才能使人事档案管理工作更好的服务于整个单位的发展。 参考文献 [1] 徐拥军，张 斌. 人事档案工作的困境与出路[J].北京人事档案，2007.11 [2] 吕国英. 如何做好人事档案目标管理工作[J]. 太原师范学院学报(社会科学版)，2005.02 [3] 张新芳. 人事档案工作如何适应新时代企业人力资源管理的新要求[J]. 兰台世界，2006.24 [4] 文 宇. 人事档案管理制度的改革应“以人为本”[J]. 广东档案，2008.01 [5] 赵金卓，梅 琼. 对人事档案工作目标管理达标升级的思考[J]. 牡丹江教育学院学报，2012.03
