意甲联赛有射手排行榜,F1比赛有车手排行榜,还有财富排行榜、音乐排行榜、大学排行榜……各种各样的排行榜总是备受关注。排名竞争,作为解读各行业的工具,依据年报财务数据量化各行业成长速度和业绩从评测频率、排行细化、评选标准及评价尺度的多元化,使各项排名不仅成为众家企业高度关注的瞩目焦点,同样亦成为媒体造势的热点话题。不可否认,数据是业绩强有力的证明和体现。然而,有的排行榜又因远离公正而备受非议,有些评优、排行甚至成了各种假冒伪劣商品做虚假广告的最佳选择,去年被取消的食品保健行业排行榜就是一例。当时的强化木地板生产商圣象集团甚至发出声明:从此退出各种名目的地板行业评比,足见行业评比泛滥成灾,已引起名优企业的强烈抵制。
《北京青年报》曾刊登题为“营业收入达标却未入榜 一汽无意500强?”的文章,文章中质疑一汽集团营业收入达标却未入围《财富》全球500强名单的排名事例,未入榜缘由竟是一汽集团并未填报,究其不填报原因无从根查,但是记者在关注各项排名的同时,发现企业排名特性尤为突出,大多数企业按照各类竞争力指标标准综合或第三方形成评估报告进行评选和评价,有些排名主要以销售总收入、利润总额的指数化分析、比较作为依据,记者在月初看到了一个关于2004年变压器行业十强企业名单即是以此两项数据作为评选标准和评选程序。
在质疑这个年度变压器行业十强企业的排名之余,让我们对有关部门举办的各种行业性评比活动本身有了很多的反思。2005年3月26日至27日由中国电器工业协会变压器分会在贵阳召开的理事(扩大)会议中,由145个单位243名代表出席的会议上评选出了2004年度变压器行业十强企业。据行内有关人士透露,“十强企业是指单一的制造厂(或公司)”,而且,此次变压器行业十强企业的评选并没有以竞争力评价指标体系为基础,从企业的绩效表现和成长能力角度等综合竞争力和成长性指标来体现排名的科学性,备觉委屈的企业因种种缘由被拒之排名门外。ABB中国一位高管介绍,重庆ABB变压器公司变压器产量继续位居ABB跨国集团全球第一,2004年实现销售收入7.5亿元,产量达到2万4千兆伏安,产量在2003年ABB跨国集团21个变压器厂中位居第一的基础上,2004年继续保持全球第一位。同时,在2003年首次扭亏为盈基础上,2004年上交税金5558万元,实现利润3765万元。2004年该公司还在三峡电站大型变压器竞标中,一举中标,为三峡右岸电站装备12台大型变压器。2005年年初,作为其在新加坡赢得的2,200万美元订单的一部分,重庆ABB变压器有限公司将向新加坡国家电网公司提供电力变压器。这位高管对记者不满的抱怨,国内企业要求解决外资企业“超国民待遇”,要严格根据世贸协议,统一内外资企业所得税、耕地占用税、车船使用税等税收政策,那么在行业评比时是否也充分考虑了“国民待遇原则”,我们没能参加2004年变压器行业十强企业评比。不光外资企业如此,2004年完成9.85亿变压器产值的中电电气集团企管部经理也向记者表达了对“十强企业”评选标准的疑惑,此次统计结果和统计口径的依据到底是什么连他也不知道。
开展行业评比原本是一些政府部门乐于参与的事情,自国家加大政府改革力度后,这一职能逐渐回归到行业协会,并成为行业协会的一项重要功能。这本来是一件好事,然而,遗憾的是,一些行业协会并没有珍惜政府的分权,却利用公权力为个人或行业协会自身牟取利益。这不仅制约了行业协会的发展壮大,也制约了政府改革的深化。我们不能不对类似评比活动存在的合法性加以追问:是谁给了这些部门和单位动辄评优选强的权力?在市场经济条件中,类似这样的评比究竟有多大的必要性?如果评比确属必要,是不是一定要由主管部门来“定夺”呢?行业评比的初衷,无非是为了促进企业的质量意识、品牌意识,实施做大做强战略,推动企业和产业经济的发展,主观动机无可非议。但令人遗憾的客观事实是:一则企业的强弱最终得由市场说了算、消费者说了算,是靠市场自由竞争的结果,而不是靠哪个部门评定出来的;二则目前行业评比评定的依据,都是本部门自己制定的“暂行办法”或“试行办法”,有的甚至连标准都没有。
中国的行业协会为什么会出现这一现象呢?原因在于:第一,少数行业协会成立的动机就不是为了维护会员的利益,或是为了促进行业发展,而是为了少数群体的利益或部门利益,因此它的使命从来就不是行业的发展,而是权力与利益;去年因为变压器行业微利时代的到来,促使行业价格联盟的出现,维持行业的微薄利润,但从十强排名报表上分析,保定天威保变7%利润率,江苏华鹏8%,顺特电气8.5%,青岛青波7.8%,西安西变3.27%,沈阳变压器9.82%,山东达驰7.52%,常州变压器8.46%,钱江电气6.14%,衡阳变压器8.32%。平均利润达到了7.5%,在这样的利润率下,变压器行业协会涨价之声源源不断,不知道这样的利益维护到底是为了谁?在一台空调只有一块钱利润的今天,这样的平均利润水平已经远远超过了大家的理想预期,也难怪在小企业纷纷倒闭的时候还是有奥克斯、德力西舍身加入。我们不得不对变压器协会在维护谁的利益产生质疑。
中国的行业发展有一个怪现象,就是行业内的几家企业将自己围起来,形成一个城,企图阻止城外的企业进入,自己独自论资排辈。最后,城外人不断取得突破,城外人入侵城内,城内人没有反击之力。这样的发展模式,也许得归功于中国的闭关锁国。闭关锁国预示了最后八国联军用火炮强行打开了国门。行业“围城”也必将被打破。美国也有围城,但那是发达国家城,城是为了阻止交流,阻止其他国家的发展,最后是城内城外差距越来越大,城外人更穷,城内人更富。对于中国的企业,“发展才是应道理”,只有发展了才能参与竞争,一直用墙围起来,就失去了与外界交流的机会,就会固步自封,终究会有被“火炮”强行轰开的一天。华为因为能够充分参与国际竞争,今天才有令SICO害怕的华为。
第二,中国民间组织的管理制度向来是重审批、轻监管,行业协会登记成立的门槛很高,而一旦成立便缺乏管制。由于民间自发的行业协会难以登记注册,因此现有的行业协会绝大多数是半官半民,业务主管部门与官办行业协会本来就是“老子与儿子”的关系,监督管理难免流于形式;我们从变压器协会了解到:作为变压器协会评选委员会的会长正是特变电工集团沈变集团副总,而落选的ABB、中电电气都不是其理事长单位,自然难以进入。这种既当裁判又当选手的操作方式难免让人联想到“暗箱操作”一说。在近日变压器行业网上公布的2004变压器产销量排行上,中电电气赫然第一,一个连十强都未进入的企业,产量竟高居榜首?我们不得不质疑“十强”评选之标准何在?
第三,行业协会评比的权威不是来自于自身的公信力,而是简单地依靠政府的分权。同时,国家和社会缺乏对行业协会评比本身的评估,从而导致评比程序的不透明和评比结果的不公正。
其实,从变压器协会的排名我们可以透视到整个行业的评比活动,要真正做到公正、客观的评比;要跳出行业协会“一放就乱、一乱就统、一统就死”的恶性循环,要进一步转移政府的职能,从部门管理过渡到行业管理,还需要在行业协会管理制度方面下功夫。
首先,行业协会的管理应当从过去的“重审批、轻监管”逐步过渡到“轻审批、重监管”。通过降低行业协会登记的门槛,加大自下而上行业协会的比重,激发行业协会的整体活力。通过加强行业协会的监督与评估,促进行业协会的自律,预防行业协会的违规行为;
其次,还应当完善行业协会内部的治理结构,增强行业协会对会员的问责程度,提高行业协会的公开透明性,使得行业协会真正成为代表会员利益的民间组织;
第三,评比是行业协会的重要功能,行业协会不应当为了评比而评比,评比不是目的,而是行业协会进行行业管理的重要手段。行业协会应当将评比作为行业发展的诱因与激励机制,作为行业战略发展与决策的依据。
评排行榜本身并没错,通过排行,推出名优产品,告诉消费者谁更好,谁更值得信任,起到扶优扶强、引导消费者的作用。但是,评比活动一定要做到公平、公正、公开,要加强评选机制的透明度和公开化,不搞暗箱操作,不搞钱奖交易。
打铁先要自身硬。评比组织应具有资质,并要坚持行业自律,坚持公正、客观,只有这样,才能推出货真价实、不含水分、经得起检验的排行榜。
许家崖,中共党员,工程硕士,中国管理科学研究院高级研究员、中国质量协会高级会员,中国改革报、科技日报等多家媒体特约记者撰稿人。中央媒体多年从业经历,在国有特大型上市企业从事企业经营管理工作近十年,现任国家某企业集团品牌与宣传总监。先后承担营销体系(含企业形象识别系统)、物业管理、ISO系列标准导入等多项课题的研究论证工作,撰写论文多篇(部)近130万字,论文在中国学术期刊评价数据库来源期刊、中国科学引文数据库来源期刊上发表,获得省部级一等奖成果八项(次)。