爱华网日前召开的中共中央政治局会议透露十八大将修改党章，把中共重大的理论和重大的战略写入党章。在目前的情况下，我们不知道有哪些重大的理论、重大的战略被写入党章。但有一点很清楚，修改后的十八大党章要充分体现马克思主义中国化的最新成果，体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想，以及党的工作和党的建设的新鲜经验。 所谓马克思主义中国化最新成果，和党中央提出的重大战略思想，根本的就是科学发展观。 但是，科学发展观是一个整体，要贯彻落实科学发展观，推进中国社会经济的科学发展，按照官方的阐释，必须把握四个方面的要求，即坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，及加强和改进党的建设。这其中，我们认为，对当下中国来说，最重要最迫切的是要继续推进改革。无论从过去30年还是从最近5年的正反发展经验看，改革仍然是建设中国特色社会主义的强大动力，只有深化改革，才能构建有利于科学发展的体制机制。 中国的改革已经进行了半个甲子，民间对各种“伪改革”也患上了“疲劳症”，但这并不是说，中国客观上不再需要改革，不存在推进改革的动力。从中国的社会发展和人民的根本利益来看，改革远未完成，真正的与社会经济发展关系重大的一些关键领域和环节的改革，未能推进，甚至还未启动，或者已经停滞。 阻碍改革深化的原因是什么？我们可以列出诸多具体的因素，但从执政党自身来看，一些部门和官员执政和领导方式，以及管理社会的方式，未能随中国社会经济的发展变化及民众权益要求提高的现实，而进行相应的变革，不能不说是个重要方面。这当然不是否认执政党和政府在这方面没有变革，事实上，执政党和政府一直在有意识地推进此方面的改革，比如近年提出的社会管理创新，就可以看做执政党和政府谋求自身转型和突围的一种努力。只是，基于旧有的那套思维模式、动员方式和权力结构，已经内化为执政党的文化传统，改起来有很大难度。
改革需要超越现有的经济层面而进入到一个包含经济、社会、文化和政治在内的总体改革阶段。中国严重依赖投资和外需的发展方式，同权力相对集中、公共性和参与性不足，以及责任机制匮乏这样一种政治模式是有着直接的内在联系的。一定程度上，中国的经济发展是以低民权、低福利、低保障换来的，因为低民权、低福利、低保障降低了交易成本，促进了经济发展。可随着民众对此种状况忍受性的降低，这种模式下经济可持续发展的难度也就大大增加。 所以，要使进入深水区的改革取得突破，对执政党和政府而言，须有改革自身的勇气，改变不适应时代发展要求的领导方式、执政方式和管理方式。比如，不应以单一的意识形态来划分阵营并依此确立分享权力的资格；以内部纪律和规定代替法律来管理社会事务；以严密组织、高度统一的方式来规范全国性事务——即使各地的情况千差万别。如何在政治体制设计中吸纳不同利益要求的新兴力量，使之成为积极的建设性力量，和执政党与政府一起共同治理社会，是我们在下一步改革中需要着力解决的问题。简言之，执政党和政府的权力机构与行为模式，需要走向民主、开放和包容，以限权为要点，减少对经济和社会的管制，将政府垄断的权力下放给社会，强化党员和民众的主体地位，为公众参与建立一个制度化渠道，真正建设一个有限政府。
