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“无线台北”计划要让272平方公里的台北成为“只要有空间，就能上网”的城市。 放眼全球，建设无线网络已是大势所趋。目前，世界上已建有3万多个无线上网热点（hotspot），估计到2006年这个数字将迅速增长至15.4万。为避免台湾被世界边缘化，台北市长马英九正带着台北奋力实现“无线城市”的目标，他希望借此加快信息流通、加快人们之间的互动、衍生新的商机，从而大幅提高竞争力。未来“无线”台北市民的生活也将会非常便利。在2004年年底“无线台北”（Wireless Taipei）计划开始着手建设后，市民在台北捷运站附近即可享受到各式便捷服务。2006年1月，台北将完成全市WLAN无线网络建设，预计将覆盖90%的人口，成为全球第一个宽带“无线城”（Wireless City）。马英九表示：“我们的目标是市民能够随时随地，用任何装置上网。”若果真如此，台北市将成为全球第一个“无缝通讯城”。国际大城市都有着朝数码城市发展的趋势，不落人后的台北也在积极打造“网络新都”（Cyber City），让所有市民彼此之间以及和管理部门之间通过网络连成一体，促进商务、休闲与网络、通讯等关联产业发展。负责规划“无线台北”的台北市研究发展考核委员会（以下简称研考会）指出，该计划充分利用无线网络不受时空限制、频带宽、成本低等特性，在相关法规出台后，台北所有内嵌WLAN功能的手机将实现“打电话几乎不用钱”的梦想，市民也可以随身携带数据库，甚至“把美术馆放在口袋里”、“把故宫放在背包中”。专家指出，WLAN的好处是让民众使用内嵌WLAN功能的笔记本电脑或者PDA时能随时随地连上网络，还可以通过IM工具与好友即时通信时看到对方现场实况，并听到对方的声音。将台北市打造为全球第一个户外无线宽带的城市所运用的工具是市政固定公共设施，包括13万盏路灯、1792座红绿灯，以及842个公交车站，这些公共设施将全数派上用场，作为无线网络的信号发射器。“无线台北”计划的潜在商机高达100亿新台币（约合25亿元人民币），吸引台湾固网、长途电信、英特尔等业者关注，最终评审结果由台湾统一集团旗下的系统整合商安源信息中标，拿下了“无线台北”9年的专营权。依据协议，安源信息除了要负担总投资金额约30多亿新台币的网络铺设费用，还需每年向台北市政府缴纳管理费。在开始运营后的第2年，管理费为营业额的1%，第3至第9年则调高为营业额的3%。据测算，9年内安源信息需上缴的管理费将高达新台币6.2亿元。安源信息指出，“无线台北”是将无线局域网络技术运用于公众网络，用户使用内嵌WLAN的笔记本电脑或PDA，即可连接到WLAN的接入点（Access Point，AP）上，传输速率由11MB至54MB。“无线台北”将分3阶段建置，首先年底前安源信息在30个捷运车站及周边商圈半径150米达成无线上网，再到明年中，大约涵盖全台北50%的人口，年底即扩大为90%。衍生无限多的应用无线网络提供了一个新介质，使网络上的虚拟世界与真实生活的结合成为可能，并将衍生出“无限多”的应用与想象。“随身”使用各种服务不再是天方夜谭，台北人届时将可以看到在公交车站牌下等车的人们拿出PDA或平板电脑浏览网页、收发电子邮件、搜索资料、和朋友交谈，或线上学习。驾车者利用车载设备联网登入后，接入点可自动感知汽车是否进入车流密集的市区，该系统将会提供移动定位服务，主动发布即时交通信息。便利的无线网络更是上班族的一大福音。进入捷运站前，人们由手机或PDA获知因意外事故捷运停止，迅速转乘其他交通工具。路过市政大厅时，使用PDA可以查询户政柜台的等待受理动态，市民可以在线上预约后先处理其他事务，从而省去等待时间。再者，家里小孩不会吵着要去动物园看无尾熊，因为经由“遥控监控”，从手机屏幕上就可以看到它的憨态可掬。台北优势当初负责制订“无线台北”的林正修指出，台湾是世界信息产业主要生产地区，信息社会的条件已趋成熟，台北尤有优势，宽带入户率、宽带上网人数、基础教育条件、社会学习氛围均可称世界一流。建设全台北无线宽带环境，将可促成各项优势产生累加效果，相得益彰。研考会也表示，台湾手机淘汰率与网络使用率全球数一数二，显示台湾人对信息应用的高度接纳；台北市则因人口密集，WLAN网络利用率也高于其他地区，具有作为先行地区的物质条件。台北是一个繁荣而拥挤的城市，要成为具有竞争力的国际化都市，网络建设必然成为台北未来发展趋势。各种优势汇集，马英九看出这是台北不可错失的机会。将台北市打造为“网络新都”即是马英九任上的主要策略。马还进一步表示，台北的信息化程度与美国波士顿、瑞典斯德哥尔摩等信息化先进城市相比还有差距，但“无线台北”计划则是有过之而无不及。目前台北市已完全实现电子政务化，完成了市政信息的宽带网络建设，市辖436所机关、学校以及全市435个小区均已开通专门网站。除台北之外，台湾岛内其他城市也对发展无线宽带跃跃欲试，积极投入基础设施的建设。在台湾，至少就有台中市的“数码台中无线网络宽带城市计划”、高雄市的“M台湾高雄计划”等。然而，这些城市的条件皆不如台北成熟，不是密度不够高、规模不如台北，就是社会条件尚未到位。台北市官员指出，台湾作为全球信息硬件主要生产重镇，一旦无线上网带动双模手机，也有助于推动台湾IT制造以及应用经验的外销商机。新上任的研考会主委周韵采指出，“无线台北”最快推出的服务将是无限化既有的网络应用，例如台北市文化局的数据收藏、动物园的线上动物园等。而交通局智能型交通系统（ITS）、和卫生局的紧急救护服务，则预计安排在下一阶段的计划中。另外，台北市打算在远期规划中，结合无线射频身份识别系统（RFID）技术，把无线上网作为小学生的数字家庭联络簿，同时提供人身安全管理，家长可以通过无线手机查询学生所在。从热点到热区全面建设无线宽带的技术尚未成熟，台北大胆跨出第一步存有较大风险。周韵采指出，无线宽带是从点到面的概念，从一般的热点提升到热区（hot zone），其中涉及接入点之间的信号转移，“技术上不是没有问题，但我们有信心可以克服”。安源信息项目经理王柏胜也指出，WLAN使用2.4GHz或5GHz的频率属于公共频段。正由于大家都可以使用，因此容易产生干扰、保密功能不佳，和黑客容易入侵等问题。而且，目前尚未建立QoS（Quality of Service，服务质量）的标准来有效管理网络带宽，语音与资料同时传输会有困难，需用其他方法弥补。上述问题，都是未来几年安源信息在经营无线台北时必须面对与解决的问题。打造无线宽带网络，也有助“公民社会”的实现。周韵采表示，无线网络提供台北即时的快捷市民服务，打造一个扩大参与、决策透明的公共城市。市民可以利用无线网络直接“检举路霸”或连通“无线市长信箱”，使市各管理部门第一时间掌握民意，做出正确决策。周韵采指出，“无线台北”所面临的挑战也是契机，如果运作成功将可提供新的城市治理模式，让管理者与市民不再是上对下的关系。“台北可成为一个典范”，她说，“成功关键就看它是否提供市民想要的东西”。未来开车族也可享受到无线市政服务，驾驶员只要与智慧型交通系统结合，塞车现象将成为历史；透过手机“无线报警系统”，妇女和儿童安全有保障，台北市一下子多了200万个“全民警察”，市政服务将无所不在。“无线台北”为一高度策略性的城市战略，属全球级的首创计划，成功与否不仅关系台北市的竞争力，也会影响马英九能否更上层楼。一位官员指出，无线宽带对喜欢上网的年轻人而言会产生爆炸性的威力。无线台北成功的关键“无线台北”计划是个极为庞大的工程，它涉及272平方公里范围内265万人的信息知情权。如此庞大的计划，台北市明白其中必有风险，所以在全面推行之前，先选定信义计划区作为试验点。设立这个试验点的目的，是要提高民众对无线网络生活的认知、促进无线网络商业模式的开发，以提供经验给“无线台北”计划作为参考。而之所以选择信义区，是因为“信义区集市政、会议、展览、商业、购物、旅馆、观光七大特色于一身，”台北市信息中心主任张俊鸿说，“正好可以做各种服务与应用的测试，所以是个最佳的试验区。”信义计划区户外无线上网服务在今年4月30日正式开放使用，第一年免费提供服务，第二年起开始收费，但运营商必须回馈营业收入的10%给市政府或以等值无线点数回馈给民众。根据台北市信息中心的统计，从5月至7月每月平均使用人次数为2917，而每月平均用户数则有992个。台北市宽带上网人口约有150万，对比之下，信义计划区不到1000的平均用户数似乎是太低了。使用率不高让人质疑。马英九表示：“我并不忧虑，因为这只是一个开始，大家不习惯。一步一步就会习惯，习惯之后就会爱不释手。你有基础设备之后，很多的增值服务才会出来。例如网络电话，它的价值就会真正凸现。”也许真正的问题是“很多增值服务都还没有开发出来”，信义计划区只把无线网络的环境设置好，而没有看到有创意的增值服务，也就不会出现成功的商业模式。所以，明年底安源信息把接入点铺满整个台北后，真正的问题才出现：创新、可运转赢利的商业模式在哪里？这考验着台北市府和民间业者如何使用无线科技的想象力。无线之势不可挡随着互联网的兴起、移动通信运用的普及，蓬勃发展的台湾通讯产业去年海内外的总产值达到新台币3114亿元，同比增长了49.6%，其中无线区域网络产值达新台币433亿元，在全球市场的占有率高达91%。台湾网络信息中心（TWNIC）日前公布2004年“台湾宽带网络使用”调查年中报告，截至7月中旬，台湾地区上网人口已达约1274万人，上网率达56.49%。其中宽带网络使用人数已达约936万人，约349万户家庭，约占总人口数的5成（48.99%），由此跃升为全球第3名（仅次于韩国和加拿大）。“无线台北”的计划已经延烧到台湾地方当局，台湾省内积极推动“M台湾计划”，台湾通信设备在无线终端及功能产品的带动下，预计今年通信产业的总产值将达4228亿元新台币，增长率达35.8%，是台湾各项新兴产业中成长幅度比较亮丽的一项产业。预计到2008年，台湾无线通信设备产值可突破1万亿新台币，是继被称为“两兆双星”产业的半导体、平板显示之后，成为台湾的“第三兆”产业之星。这是台湾所谓的“新十大建设”之一，要让台湾的民众，玩得比许多先进国家更“M”。目前在关渡、肯丁等8处无线旅游示范景点，已可用笔记本电脑或PDA无线下载旅游信息。所谓的“M台湾计划”，它以“移动台湾、应用无线、跃进新视界”为发展远景，未来将由包括双网整合等10个分项执行，政府将结合民间资源，共同推动移动生活、移动服务、移动学习等无线宽带应用服务。
