爱华网商务部拟对部分纺织品加征出口关税，多数企业呼吁对出口数量、价格展开调控
全球纺织品贸易长达40年的配额管理体制将于明年1月1日结束，纺织品出口从此步入“一体化”的“无配额时代”，未来市场是“失序”还是“重构秩序”？中国纺织品企业、商会乃至政府有关部门都在积极探索这一问题。
加征关税遏制低附加值产品出口
商务部新闻发言人崇泉前天的一番话犹如一石激起千层浪。他说：为创造良好的贸易环境，推动我国纺织品出口的健康、稳定和可持续发展，中国政府将主动采取积极措施迎接后配额时代的到来。崇泉所称的“积极措施”包括八项，其中最引人瞩目的是第一项———中国将在2005年一体化后，对部分纺织品采取从量税计征方式加征出口关税。崇泉表示，作为经济调节手段，关税具有透明度高、公正、公平的优点，希望通过这项措施，鼓励高附加值产品出口，进一步优化我国纺织品出口结构。
改革开放以来中国一直奉行鼓励出口政策，对出口商品加征关税极为罕见。业内人士表示，此项政策发出了一个强烈信号———中国政府不希望看到纺织品配额取消后，上演一出低价商品争相闯关的闹剧。
加征关税将使部分企业利润降低
就在商务部公布该消息的当天，中国纺织品进出口商会召开的一场理事会议在杭州结束，来自全国的86家主要纺织品出口商经过两天闭门讨论，基本达成了一致意见，强烈呼吁政府及相关部门要将取消配额后的纺织品出口秩序“管起来”。但直到会议结束，与会代表仍不知道加征纺织品出口关税的消息。
广东纺出集团副总经理陆篱篱告诉记者，关于加征出口关税，企业普遍认为此举对于调节纺织品出口价格，避免低价恶性竞争有积极意义，但不少企业担心加征关税后成本提高，进一步减低了本来已经很微薄的利润，特别是今年广交会的订单并没有将这一因素考虑在报价里面，肯定有不少企业“吃不消”。
“目前加征关税的幅度没有最后确定，有传闻是2%左右，按照目前纺织品出口5%左右的平均毛利率计算，这个数字对有实力的出口商来说还是勉强可以接受的。”陆篱篱说。据了解，对加征出口关税的具体安排，有企业建议只对敏感地区的敏感类别使用，例如最近遭美国发出“特保”威胁的六大类别，或者其他容易构成“一窝蜂冲关”的类别，范围不应涉及太广。陆篱篱说：“目前企业的意见都已经通过商会向有关部门反映，这几天大家都在等候消息。”
多数企业呼唤“有序开放”
配额取消，低价纺织品蜂拥而出，引来进口国“特保”大棒加身。这幅图景早就不是想象。前年针织布、袍服、胸衣三个类别率先取消配额，一年内输美量剧增，招来美国限制进口增量7.5%的“特保”措施；就在上月，美国还在威胁对裤子等另外六类中国纺织品设限。
陆篱篱称，如何应对后配额时代，几乎是12日结束的中国纺织品进出口商会理事成员会议唯一的议题，与会企业出口总额占了中国纺织品出口的七成份额，大家都不希望低价恶性竞争造成“抱着死”的局面，纷纷呼吁有关部门要在数量和价格上加以调控，不能让“后配额时代”变成“无序时代”。
有企业建议，为了“控制数量”，由商会或经贸部门牵头建立数据统计和对碰的机制；至于“价格控制”，大多数企业倾向于在商会内部形成一个行业最低价，由海关配合，一旦发现企业冲破这个最低价，将不予出口。
陆篱篱表示，现在离配额取消日子越来越近，这些建议能否实施，急需尽早明朗，因为现在连外国订货商也在观望，有的大客户甚至要求到进出口商会了解政策。
配额的取消，企业从欢呼到担忧再到一致要求“有序开放”，有外贸专家称，中国纺织品出口企业的心态越来越成熟，企业、商会、政府配合，如何在贸易自由化环境下探索建立一套既有序又符合竞争法则的体制，对未来中国外贸影响深远。
