爱华网历经漫长的等待，国际纺织品贸易终于即将迎来属于自己的自由天空。按照世界贸易组织框架下的《纺织品和服装协议》（ATC）之规定，从2005年1月1日起，延续了长达40多年的纺织品服装配额制度将寿终正寝。巨大的变革引致市场结构的重新洗牌与利益关系的再度纠葛，恐惧与期盼、欢呼与诅咒相互交织，向着设定好的岁月之门蔓延开去。
1 中国是最大受惠国？
黎明之前总是充满着喧闹。最近，《华尔街日报》慷慨陈词，指出纺织品配额制的取消，将引发历史上规模最大、最迅猛的一次全球性就业和财富大迁移，而中国是取消纺织品配额的最大受益者。
的确，中国是目前世界上纺织品出口总量最大的国家，中国纺织行业60％以上的收入来自出口。商务部的统计资料显示，中国服装及衣着附件的出口总值连续两年维持20％以上的稳定增长，而2004年前3个季度，全国纺织品服装贸易顺差也比上年增长26％。
但欢笑背后却是十分地无奈。WTO经济研究部发布的最新研究报告指出，中国无疑将在配额制度取消后获益最多，但是，2005年后中国占世界纺织服装市场的份额并不像有些人评论的那样。根据世贸组织预测，配额取消后，中国占据美国纺织品市场份额将从11％提升到18％，占据欧盟纺织品市场的份额将从10％提升到12％。
中国纺织服装品的平均利润的确让美欧这些强劲敌手自愧弗如。但是，流入中国纺织商口袋的银子却是中国自有的低成本劳动力无限供给的结果。据WTO公布的世界纺织工人小时工资表明，中国仅为0.69美元，是美国的4.85％、英国的5.42％、墨西哥的31.36％、土耳其的25.65％。亚当斯密说“劳动是财富之父”，用自己的劳动辛苦挣钱，中国纺织业成为最大的赢家似乎并不值得大惊小怪。
2 美国公开说“不”
作为目前世界上最大的纺织品与服装进口国，2003年，美国制造商进口了超过770亿美元的纺织品，其中610亿美元属于配额品种，包括裤子、衬衫、裙子、毛巾以及床单等。然而，2005年的大限转眼即至，而这些配额旋将被无情的取消。于是，随着恐慌开始在美国纺织品制造商和政界间蔓延的同时，一股“逃避自由”的力量正在集结并试图快速联合起来给“自由”打造新的“紧箍咒”，矛头直指中国。
10月18日，美国纺织品制造商，包括美国国家棉花总会在内的美国纤维生产商以及美国劳工联盟将向美国商务部提交限制中国纺织品进口的13项申请，要求美国商务部在明年采取保护性限制措施，以强力阻止中国纺织品大量涌入美国市场。
而值得我们注意的是，即使配额被取消，中国服装可能仍然面临美国的限制。中国在加入世界贸易组织后，曾与美国达成一项协议，准许美国在进口急剧增加的情况下，实施临时配额制度。即美国保留对中国进口纺织品采取保护措施的权利，以缓和结束配额制度可能造成的冲击。根据纸面上的约定，在2008年以前，美国都有权“在中国进口大幅增加从而扰乱市场”或是“进口有大量增加”时采取限制措施，将中国纺织品进口数量的年增长率控制在7.5％以下。
3 欧盟提前设“槛”
今年6月中旬，欧盟宣布对从中国进口的第35类纺织品展开反倾销，这是迄今为止中国纺织品遭遇到的案值最大的一次反倾销调查，其涉案金额高达5.8亿美元左右，涉及被调查中国企业近1000家。无独有偶，英国《金融时报》7月1日发表了题为《布鲁塞尔寻求保护纺织产业》的文章，提及2005年初纺织品配额取消后，欧盟可能采取一系列措施诸如中国货物的优先准入待遇，并简化欧洲公司提起反倾销诉讼程序，限制中国纺织品、服装对欧盟出口，保护欧盟纺织产业。中国欧盟商会会长杨森指出，随着纺织品进入“后配额时代”，反倾销和反津贴将取代配额、关税等方式，成为欧盟对华贸易保护的主要手段。而反倾销可能是中国企业面临的最大“软肋”。因为他们可以利用世贸组织规则中非市场经济条件下遇到反倾销问题时，以第三国产品价格作为标准的条款，对中国的低成本纺织品进行大肆的反倾销。随意缺乏科学依据的判定标准，将让中国企业在未来很长一段时间生活在反倾销的阴影之中。
就在欧盟向中国举起的反倾销屠刀没有落下后不久，10月22日，欧盟贸易委员帕斯卡·拉米明确表示，鉴于中国纺织品和服装在欧盟市场上的竞争力已经足够强大，欧盟决定取消对中国纺织品和服装的普惠制待遇。
欧盟贸易委员会驻华代表团代表提供的数字显示，中国的纺织品和服装已经占据欧盟市场的32％。而中国纺织品进出口商会编制的《中国纺织品服装对外贸易报告》显示，去年，欧盟自中国进口纺织品和服装达到欧盟总进口的17％。中国已经成为欧盟纺织品和服装最大的进口来源地。普惠制调整后，中国纺织品进入到欧盟市场的关税由目前的平均9％上升至12％，为此将使中国企业每年付出超过1亿美元的代价。
4 中国需练“内功”
存活在中国经济机体内部的纺织业对中国有着非同寻常的意义：2003年，中国纺织服装业的影响力系数达到125％，超过各行业平均值的25％；2003年，中国城市目前新增劳动力约1000万人，农村富余劳动力约15000万人，但纺织服装业从业人数达到1800万，并约有300万农民子女在纺织服装厂从业。
狭路相逢勇者胜。面对着这样一个关乎中国未来的庞大产业，“后配额时代”携带而来的是机遇。因此，中国纺织服装业展示在国际舞台的声音不应该被几口唾沫所淹没。
作为对美欧设槛的强硬回应，中国商务部负责人在日前广交会上举行的“纺织品‘后配额时代’的发展与挑战”论坛上明确表示，商务部将出台有关纺织品配额取消后的管理法规，以适应新的贸易形势需要。而作为中国纺织行业的主要协会———纺织工业协会发布了《纺织工业科技进步发展纲要》。该《纲要》提出，到2010年中国纺织工业将重点突破28项关键技术，力争在2020年使中国初步实现纺织强国的目标。
在企业界，即将到来的配额终结已经让国内纺织行业提前进入了兴奋状态。一种难以抑制的投资潮在纺织商中间迅速扩散开来。值得注意的是，蓬勃发展的纺织业目前已被列入国家宏观调控重点产业名单。
中国的纺织服装品在国际贸易中有着他人不可比拟的竞争力，但这种力量却缺乏强大的技术与品牌支撑。而且，那种依靠廉价劳动力获取低附加值的“优越的地位”已产生了“木秀于林，风必摧之”的局面。许多纺织行业的专家表示，“后配额时代”，中国要改变出口贸易方式，由单纯的数量增长变成提高质量、提高技术档次 .
