爱华网外资享受“超国民待遇”,中国零售业是否开放过度
麦肯锡：未来5年，国际三大集团将控制中国零售市场的60％
曾在多个场合炮轰“流通业超国民待遇”、公开“零售业过度开放报告”的全国工商联副主席、东方集团董事长张宏伟，在接受笔者采访时的语气中仍透露出一股抑制不住激动：“希望能引起国家有关部门的真正重视，严惩外资零售商变相操作，适度保护国内中小民营企业。”据报道，笔者采访的外商都表示出了对此说法不予以接受的态度。不仅如此，此时还传来了另外一种声音，就是我国零售业开放并未过度，在许多地区，零售业仍需加快对外开放步伐。
中方：过度开放弊大于利
2002年，张宏伟一直在为他的“中国零售业过度开放报告”而四处奔波。在今年的全国政协会上，他将报告写成了提案交了上去。
据中国经济时报报道，在提案中，张宏伟指出：国外零售商经过大量的违规操作蜂拥而入，300余家大型外资零售企业，90％是违规建立的。目前在开店数量上，外国零售企业在中国已从进入期转向全面、快速的扩张期。面对携现代经营理念而来的国外零售商，传统商业不堪一击。
西安试验：遏制零售业过度开放
目前，世界50家最大零售企业已有半数以上进入中国，外资商企在京沪和东部沿海城市，几乎每4家大型超市中外资就占有一家。在商业利用外资比较集中的京沪两地，2002年上半年外商投资商业企业销售额，分别占全市大中型零售企业零售总额的8.6％和8.9％。一些城市，营业面积在5000平方米以上的大型超市已经给同类业态的国内企业造成了巨大压力。
张宏伟的危机意识似乎更明显。在他看来，谁来掌握零售业关乎国家经济安全。这不是多开或者少开几个商店的问题，谁控制流通主渠道，不能单一从经济层面考虑，还得从社会和政治层面考虑。而且，国外巨头现在面临的扩展行政制约，在中长期也许更有利于它们避免短期泡沫，更有利于它们守株待兔式地在3—5年后把股东效益偏低及资金运作精疲力竭的本土零售商的精华部分，从容地廉价接收。
事后，曾有专家对此分析，作为国内流通业一家民营企业的老总，张宏伟的意见反映了当前中国的一种现实：各地政府对外资外商的待遇高得有点过分了，连家里人都看到了危险。
张宏伟对笔者说，零售业的过度开放必然会导致过度竞争，若对此还是听之任之，只喊口号，而无有力办法出台的话，这不仅是对国内企业的巨大伤害，而且会危及整个商业领域。
同时，中国目前的问题并不仅仅是商业流通领域对外开放过度的问题，而是在所有领域都存在这个问题，零售领域未来可能出现的前景将在所有领域里出现。商业零售领域仅仅反映了中国经济的一斑，如果中国再不矫正目前的对外政策，总危机在不远的将来肯定是会爆发出来。
张宏伟最后向笔者透露，他的那份政协提案有望在“非典”过后，有关部门将给予回复。
外方：我们都是合法进入
然而，接受笔者采访的几家外资零售商对此均表示不以为然。但是面对笔者关于扩张的提问，他们不约而同地表现出异常谨慎的态度。
“我们在中国的发展都是严格按照法律来执行的。”沃尔玛北京公司李洁经理说，自1996年进入中国市场，沃尔玛目前已开出26家分店，而且计划在近5年内新开50家店。她表示：“非常看好未来中国零售市场，沃尔玛已经做好长期投资的准备。”
沃尔玛在美国所占的零售业总额也只有7.5％，在集中了沃尔玛大部分店铺的美国都很难说控制了市场，在中国，它所占的市场份额更是微不足道，更何况，处于布点设局的沃尔玛现在在中国市场还没有实现盈利。
“家乐福至今在中国的发展，既没有采取独资，也没有采取并购的形式。”家乐福北方区总部公关部刘小姐这样对笔者说。
百安居市场总监孙坚曾向笔者表示，百安居在中国市场的运作一直都很谨慎，每开一个分店都是选择一家合资伙伴，而且对方一定要有强大经济实力，还要有信誉保证。百安居非常看好中国这块大市场，他还向笔者描述了其在中国的发展轮廓：到2005年，在上海开设5家分店，并在中国的30多个城市拥有58家分店；到2010年，将中国的分店增至126家。今年，百安居在中国的销售量预计突破12亿元。孙坚表示，百安居的最终目标是做中国建材零售业的老大。
几家外资零售企业不约而同地表示，中国的零售业开放仍有空间，而且像北京、上海等发达地区完全可以承受零售业加快开放的冲击。
这种观点得到了江苏悦达集团的董事会主席、政协委员胡友林的支持。有意思的是，在今年的全国政协会上，胡友林和张宏伟还“冤家路窄”，胡友林虽然“势单力薄”，可也论据充足。他认为，合资商业企业销售额目前仅占中国零售总额的3％左右，算上漏报的，也不会超过5％。同时，零售业引进外资额占引进外资总额不足1％。因此，经济发达地区可适当加快零售业开放进程。跨国公司尽管给国内企业带来了一定压力，但对促进中国商业企业的改革和发展，增强其市场竞争能力是大有好处的。
现在中国大中城市人均商业营业面积为0.6至0.8平方米，商业网点的连锁化程度不到5％，而发达国家达到了1平方米以上，连锁化程度达到20％。从零售业对国民经济的贡献来看，美国达到21.62％，法国14.18％，而中国只有6.7％。引进国外大型零售企业能够提高居民生活水平和质量，同时还能吸纳当地大量的人口就业，拉动当地房产，带动中国产品对外出口，并将促进中国企业的国际化进程。
不能片面强调利或弊
作为在此事中担当重要角色的地方政府，如今又是怎样一种姿态呢？笔者采访了西安市商委规划发展处有关官员。
这位官员说：“作为地方政府，当初确实是想见识见识，引进外资引入先进理念，参与国内竞争使消费者收益。最初设想是好的，但结果就不一定都像设想的那样。”
但如果站在全国的角度，发达地区和中度发达地区以及不发达地区条件不一样，需求也会不一样。大城市的外资零售企业在经过几年的发展之后，可能已趋于饱和，但在中部和西部地区尤其是中小城市，应该说商业资源还相对比较丰富，还有较大发展空间。
这位官员说：“零售业其实是一个很本地化的行业。一些跨国零售商在欧洲进展并不顺利，就是这个原因。”还有专家这样说，事实上，跨国零售企业的海外扩张并不是那么容易和简单的。而作为本地的零售商来讲，具有很多优势，比如对市场的了解、网点资源的优势以及各方面的关系等等，这些都是外国零售商难以比拟的。因此，中国的零售商完全可以做到中国的第一，最重要的是，只要中国发展了，就是好事，就能够与国外零售业竞争。
